Сайт использует временные файлы cookie, содержащие ip-адрес устройства, с которого Вы заходите на сайт, и параметры текущей сессии. Если Вы не согласны, то Вы должны соответствующим образом установить настройки используемого браузера.
Принять
Калининград
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2005 года N 960
г.Калининград
О реорганизации муниципального учреждения
"Управление по делам ГО и ЧС
города Калининграда"
В соответствии с полномочиями, определенными Федеральными законами
от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территории от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от
12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 г.
N69-ФЗ "О пожарной безопасности", с учетом изменений, внесенных
Федеральным законом N 122-ФЗ от 22.08.2004 г. "О внесении изменений
в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с
принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом от 6.10.2003г.
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Реорганизовать с 01.04.2005 г. Управление по делам ГО и ЧС
города Калининграда путем преобразования в муниципальное учреждение
"Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда".
2. Учредителем выступить мэрии г. Калининграда.
3. Определить основной деятельностью муниципального учреждения
"Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда" - выполнение задач
в области гражданской обороны, защиту населения и территории от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в
соответствии с требованиями федеральных законов.
4. Общее руководство возложить на первого вице-мэра города
(председателя КЧС и ОПБ) города (Бучельникова С.О.).
5. Определить юридический адрес и местонахождение
муниципального учреждения "Управление по делам ГО и ЧС города
Калининграда" по адресу: 236000, г. Калининград, ул. Коммунальная,
66.
6. Утвердить Устав муниципального учреждения "Управление по
делам ГО и ЧС города Калининграда" (приложение N 1) и
организационно-штатную структуру муниципального учреждения
"Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда (приложение N 2).
7. Директору муниципального учреждения "Управление по делам ГО
и ЧС города Калининграда" в срок до 15.04.2005 г.:
7.1 Зарегистрировать муниципальное учреждение "Управление по
делам ГО и ЧС города Калининграда" в соответствии с требованиями
Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
7.2 Представить на утверждение:
7.2.1 Штатное расписание работников муниципального учреждения
"Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда".
7.2.2 Смету расходов муниципального учреждения "Управление по
делам ГО и ЧС города Калининграда".
7.2.3 Акт приема-передачи муниципальной собственности от
Управления по делам ГО и ЧС города Калининграда.
7.3 Согласно ст. 75 Трудового Кодекса РФ продолжить трудовые
отношения в муниципальном учреждении "Управление по делам ГО и ЧС
города Калининграда" сотрудников бывшего Управления по делам ГО и ЧС
города Калининграда с их согласия, а при отказе работников от
продолжения работы прекратить с ними трудовой договор в соответствии
с п. 6 ст. 77 ТК РФ.
8. Комитету муниципального имущества:
8.1 Закрепить на праве оперативного управления за муниципальным
учреждением "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда"
муниципальное имущество по адресу: 236000, г. Калининград, ул.
Коммунальная, 66.
9. Информационно-аналитическому отделу опубликовать настоящее
постановление в средствах массовой информации.
10. Считать утратившим силу постановление мэра от 22.03.2001 г.
N 843 "Об утверждении Положения об Управлении по делам ГО и ЧС
города Калининграда".
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого вице-мэра города (Бучельникова С.О.).
Мэр города Савенко Ю.А.
Приложение N 1
к постановлению
Мэра г. Калининграда
от 30 марта 2005 г. N 960
Устав
муниципального учреждения "Управление по делам ГО и ЧС города
Калининграда"
1. Общие положения
1.1 Настоящий Устав муниципального учреждения "Управление по делам
ГО и ЧС города Калининграда" разработан в соответствии с
федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", "О пожарной безопасности", "О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с
принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"), в связи с
разграничением полномочий по вопросам гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной
безопасности между Главным управлением МЧС России по Калининградской
области и мэрией города Калининграда.
1.2 Муниципальное учреждение "Управление по делам ГО и ЧС города
Калининграда (далее по тексту - "Учреждение") создано путем
реорганизации в форме преобразования Управления по делам ГО и ЧС
города Калининграда постановлением мэра от 30 марта 2005 г. N 960
осуществляет в соответствии с действующим законодательством функции
обеспечения предупреждения и подготовки к ликвидации чрезвычайных
ситуаций, мероприятий гражданской обороны и пожарной безопасности.
1.3 Учредителем Учреждения является мэрия города Калининграда.
Учреждение находится в непосредственном подчинении первого
вице-мэра города.
1.4 Учреждение является юридическим лицом, имеет свою печать и
штампы со своим наименованием.
1.5 Место нахождения Учреждения: 236000, г. Калининград, улица
Коммунальная, д. 66.
1.6 Учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным
имуществом, которое принадлежит ему на праве оперативного
управления, отвечает по своим обязательствам находящимися в его
распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать
и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный
баланс и смету.
2. Цели и предмет деятельности Учреждения
2.1 Основными целями создания и деятельности Учреждения являются:
- реализация единой политики в сфере гражданской обороны, защите
населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, пожарной безопасности;
- повышения качества функционирования городского звена
территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (далее по тексту - РСЧС).
2.2 Для достижения указанных в п. 2.1 настоящего Устава целей
Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
- планирует, в пределах своей компетенции, и организует проведение
мероприятий по подготовке городского звена РСЧС города Калининграда
к защите и защита населения, материальных, культурных ценностей и
территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, от опасностей, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий, по пожарной и радиационной
безопасности;
- планирует, подготовку и обеспечение проведения мероприятий по
эвакуации (временному отселению) населения, материальных и
культурных ценностей в безопасные районы, из зоны чрезвычайной
ситуации;
- планирует, подготовку и обеспечение проведения мероприятий по
поддержанию устойчивого функционирования предприятий, учреждений и
организаций всех видов собственности в военное время и в
чрезвычайных ситуациях местного характера;
- подготавливает постановления мэра города Калининграда по
созданию и поддержанию в установленной готовности систем управления
гражданской обороной, предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций местного характера (в т.ч. о создании органов управления,
пунктов управления, систем связи и АСУ, оповещения и др.);
- подготавливает проекты местных нормативных правовых актов в
области гражданской обороны, защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, пожарной и радиационной безопасности в
пределах полномочий органов местного самоуправления города
Калининграда;
- подготавливает предложения по финансированию мероприятий
гражданской обороны, мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, пожаров и их последствий;
- разрабатывает проекты городских планов по совершенствованию
гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций, противопожарной и радиационной безопасности;
- организует, в пределах своей компетенции, и обеспечивает
поддержание в установленной готовности сил и средств гражданской
обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
пожарной охраны города Калининграда;
- организует подготовку обучения и обучение населения способам
защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуаций, мерам пожарной
безопасности.
3. Имущество Учреждения
3.1 Имущество Учреждения является муниципальной собственностью
города Калининграда и закрепляется за Учреждением на праве
оперативного управления Комитетом муниципального имущества города
Калининграда.
3.2 Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов
являются:
- бюджетные средства;
- имущество, переданное Учреждению собственником.
3.3 Имущество Учреждения учитывается на самостоятельном балансе и
состоит из основных фондов и оборотных средств, необходимых для
выполнения целей и задач, определенных настоящим Уставом.
3.4 Учреждение в отношении закрепленного за ним на праве
оперативного управления имущества осуществляет в пределах,
установленных законов, в соответствии с целями своей деятельности,
заданиями собственника и назначением имущества права владения,
пользования и распоряжения им.
3.4.1 Учреждение не вправе отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет
средств, выделенных ему по смете.
3.5 При осуществлении оперативного управления имуществом,
закрепленным за Учреждением, Учреждение обязано:
- эффективно использовать закрепленное на праве оперативного
управления имущество, осуществлять капитальный и текущий ремонт;
- обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на
праве оперативного управления имущества строго по целевому
назначении;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества.
4. Организация деятельности Учреждения
4.1 Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями,
предприятиями и гражданами на основе соглашений (договоров),
заключаемых в соответствии с целями и предметом деятельности,
определенными настоящим Уставом.
4.2 Учреждение имеет право:
- планировать свою деятельность и определять перспективы развития
по согласованию с мэрией города Калининграда;
- осуществлять проверки фактов чрезвычайных ситуаций или их
предпосылок, а также проверки представленных документов для доклада
на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города (далее по тексту
- КЧС и ОПБ);
- осуществлять прием граждан и представителей организаций по
вопросам, отнесенным к компетенции Учреждения;
- содержать штатные поисково-спасательные подразделения
Учреждения, проводить их аттестование в установленном порядке,
проводить аварийно-спасательные работы, по согласованию с
поисково-спасательным отрядом МЧС России по Калининградской области
на использование существующей материальной базы;
- разрабатывать и представлять на утверждение первому вице-мэру
города штатное расписание Учреждения и изменения к нему в пределах
выделенных финансовых средств. Осуществлять полномочия собственника
имущества, предоставленные Учреждению в соответствии с его
компетенцией;
- в установленном порядке определять размер средств, направляемых
на оплату труда работников учреждения и их поощрение;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим
законодательством, необходимые для выполнения задач стоящих перед
Учреждением.
4.3 Учреждение обязано:
4.3.1 Разрабатывать:
- совместно с Управлением (по г. Калининград) Главного управления
МЧС России по Калининградской области (далее по тексту -Управление)-
планов гражданской обороны и защиты населения города Калининграда;
- план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
- годовые планы основных мероприятий города по вопросам
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах;
- проекты нормативных правовых актов города Калининграда по
вопросам защиты населения и территории города от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, в области гражданской
обороны, а также по созданию и функционированию городского звена
РСЧС;
- план эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
города Калининграда в безопасные районы его систематическое
уточнение в установленном порядке и поддержание на уровне
современных требований, организацию и контроль за проведением
мероприятий по подготовке к эвакуации населения;
- планы взаимодействия, в том числе порядка применения сил и
средств районных отделов внутренних дел при организации охраны,
восстановления и поддержания порядка в местах тушения пожаров,
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при
чрезвычайных ситуациях;
- участвовать в разработке мобилизационного плана экономики города
в части, касающейся мероприятий гражданской обороны.
- проекты нормативных правовых актов по определению номенклатуры и
объемов запасов материально-технических и финансовых средств в целях
обеспечения решения задач ГО и ЧС;
- документы мэру города Калининграда на привлечение на договорной
основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки
заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
- предложения в установленном порядке при формировании бюджета
города Калининграда.
- предложения для утверждения мэром города Калининграда
(председателем КЧС и ОПБ) на привлечение необходимых
(дополнительных) сил и средств в соответствии с планами
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров,
и планов взаимодействия. Установлению режимов функционирования
городского звена РСЧС на территории города, особого режима
проживания населения в зонах радиоактивного загрязнения;
4.3.2 Осуществлять мероприятия по развитию, совершенствованию
систем управления (органов управления, пунктов управления, систем
связи и АСУ) ГО и ЧС.
4.3.3 Обеспечивать функционирование системы оперативного и
достоверного информирования населения о состоянии защиты населения и
территорий, радиационной обстановке, принятых (принимаемых) решениях
и мерах по обеспечению пожарной безопасности, ликвидации
чрезвычайных ситуаций, приемах и способах защиты от чрезвычайных
ситуаций.
4.3.4 Организовать:
- работу по подготовке ежегодного доклада "О состоянии гражданской
обороны и защиты населения, территории города Калининграда от ЧС
природного и техногенного характера";
- совместно с Управлением обучение граждан города Калининграда по
месту работы, учебы и проживанию, по возрастным, социальным и
должностным группам по вопросам ГО и ЧС в порядке, установленном
действующим законодательством;
4.3.5 Вести учет:
- чрезвычайных ситуаций, анализ причин, условий и их последствий,
разрабатывать и реализовывать предложения по их предотвращению,
минимизации последствий;
- органов управления, сил и средств частной, добровольной пожарной
охраны, созданных на муниципальных унитарных предприятиях,
организацию взаимодействия и оказание содействия в их деятельности;
- наличия, состояния, накопления фонда защитных сооружений
гражданской обороны на территории города;
- средств индивидуальной защиты населения города, контроль
содержания и организацию накопления;
- бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской
и статистической отчетности в порядке, установленном
законодательными и иными нормативными правовыми актами для бюджетных
учреждений;
- нештатных аварийно-спасательных формирований в установленном
порядке на территории города Калининграда.
4.3.6 Вести работу по обеспечению социальной защиты сотрудников
Учреждения.
4.3.7 Планировать организацию подготовки проведения:
- по развитию и совершенствованию системы централизованного
оповещения по вопросам ГО и ЧС, связям с общественностью и
средствами массовой информации, по информационному обеспечению
действий органов управления и РСЧС;
- по световой маскировке и другим видам маскировки, осуществлять
общее руководство их проведения.
4.3.8 Участвовать в работе по отнесению территорий (предприятий) к
группам по гражданской обороне, вести их учет.
4.3.9 Обеспечивать:
- целевое использование бюджетных средств, получаемых из
резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в соответствии с
постановлениями мэра города Калининграда;
- защиту государственной тайны и информационных ресурсов, сведений
ограниченного доступа, находящихся в ведении Учреждения в
соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской
Федерации.
4.3.10 Обобщать и распространять передовой опыт по вопросам
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, пожарной безопасности.
4.3.11 Представлять документы по фактам чрезвычайных ситуаций или
их предпосылок на заседании КЧС и ОПБ города Калининграда.
4.3.12 Рассматривать в установленном порядке письма, жалобы и
заявления граждан, принимать и реализовывать по ним решения.
4.3.13 Запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной власти области, органов местного самоуправления и
организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения
возложенных задач.
4.3.14 Иметь специальные транспортные средства, оборудованные в
установленном порядке (сигнально-громкоговорящую установку СГУ-120).
4.3.15 Оказывать методическую помощь в разработке "Паспорта
безопасности опасного объекта" руководителям опасных объектов города
Калининграда.
4.3.16 Вносить в установленном порядке предложения по
совершенствованию работы Учреждения.
5. Управление Учреждением
5.1 Исполнительно-распорядительным органом Учреждения является
Директор, который назначается мэром в порядке, установленном актами
органов местного самоуправления города Калининграда, согласно
трудовому законодательству.
В своей деятельности Директор подотчетен Учредителю, а также
первому вице-мэру города в непосредственном подчинении которого
находится Учреждение.
5.2 Директор действует на основе настоящего Устава и контракта,
заключаемого с мэрией.
5.3 В своей деятельности директор подотчетен первому вице-мэру
города, а также Комитету муниципального имущества города
Калининграда в части имущественных вопросов.
5.4 Директор по вопросам, отнесенным законодательством РФ к его
компетенции, действует на принципах единоначалия.
5.5 В Учреждении могут создаваться структурные
подразделения-отделы. Задачи, функции и полномочия структурных
подразделений Учреждения определяются положениями о них,
утвержденными приказами о них.
5.6 Предельная штатная численность работников Учреждения
утверждается первым вице-мэром города Калининграда.
5.7 Директор Учреждения имеет одного заместителя.
5.8 Заместитель директора Учреждения и главный бухгалтер
назначается на должность и освобождается от должности директором по
согласованию с первым вице-мэром города.
5.9 Директор выполняет следующие постоянные функции и обязанности
по организации и обеспечению деятельности Учреждения:
- в пределах, установленных действующим гражданским
законодательством РФ, настоящим Уставом и трудовым договором
(контрактом) распоряжается имуществом Учреждения, заключает
договоры, выдает доверенности;
- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания,
обязательные для всех работников Учреждения;
- утверждает положения об отделах, должностные инструкции
работников Учреждения;
- подписывает смету расходов Учреждения;
- назначает на должность и освобождает от должности работников
Учреждения согласно трудовому законодательству, применяет меры
поощрения и взыскания к работникам Учреждения;
- действует от имени Учреждения без доверенности;
- подписывает договоры, соглашения, платежные документы, письма
иные документы от имени Учреждения, а также является распорядителем
кредитов в пределах утвержденной сметы;
- согласовывает проекты правовых актов в соответствии
с компетенцией Учреждения;
- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность
средств и материальных ценностей Учреждения;
- обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов
сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Учреждения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством, трудовым договором и настоящим Уставом.
5.10 В случае отсутствия директора Учреждения исполнение его
обязанностей временно выполняет заместитель или один из начальников
отдела Учреждения в соответствии с распределением должностных
обязанностей.
6. Реорганизация и ликвидация
6.1 Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение,
преобразование) и ликвидация Учреждения осуществляется по решению
мэра города Калининграда, а в случаях, предусмотренных действующим
законодательством, - по решению суда или арбитражного суда на
условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации.
6.2 Ликвидация учреждения влечет его прекращение без перехода прав
и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Ликвидация осуществляется ликвидационной комиссией, назначаемой
Учредителем, к которой переходят полномочия по управлению делами
Учреждения.
6.3 Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов с
кредиторами и другим обязательным платежам передается Комитету
муниципального имущества города Калининграда.
6.4 При реорганизации документы текущего делопроизводства,
постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном
состоянии правопреемнику, а при ликвидации - в архив мэрии города
Калининграда.
Приложение N 2
к постановлению
Мэра г. Калининграда
от 30 марта 2005 г. N 960
Организационно-штатная структура
муниципального учреждения
"Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда"
┌───────────────────────┐ ┌───────────────────────┐ ┌────────────────────────┐
│ Управление (3) │ │Директор МУ "Управление│ │Финансовое отделение (2)│
│- Заместитель директора│ │по делам ГО и ЧС г. │ │- Главный бухгалтер │
│- Главный специалист │ │Калининграда" │ │- Ведущий бухгалтер │
│ (по подготовке и │ └───────────────────────┘ └────────────────────────┘
│ обучению населения) │
│- Главный специалист │
│ (по кадрам, учету и │
│ бронированию) │
└───────────────────────┘
Отделы ГО и ЧС (11) Основные подразделения (17) Подразделения обеспечения (13)
Администрации районов
┌────────────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌─────────────┐ ┌──────────┐ ┌────────────────────┐
│Балт. район (2) │ │Отдел оперативного │ │Отдел защиты │ │Поисково- │ │Гараж (2) │ │Пункт управления (4)│
│Нач. отдела │ │планирования │ │населения (3) │ │спасательная │ │- Водитель│ │- Оперативный │
│Вед. специалист │ │мероприятий ГО и ЧС│ │- Гл. │ │группа (10) │ │автомобиля│ │ дежурный - 4 │
└────────────────────┘ │(4) │ │ специалист - 2│ │- Начальник │ │- Водитель│ └────────────────────┘
┌────────────────────┐ │- Гл. │ │- Вед. │ │ группы │ │автомобиля│ ┌────────────────────┐
│Лен. район (3) │ │ специалист - 2 │ │ специалист - 1│ │- Спасатели -│ └──────────┘ │Другие (6) │
│Нач. отдела │ │- Вед. │ │ │ │ 9 │ ┌──────────┐ │- Уборщик террито- │
│Глав. специалист │ │ специалист - 2 │ │ │ │ │ │АХО │ │ рии - 1 │
│Вед. специалист │ └───────────────────┘ └────────────────┘ └─────────────┘ │- Зав. │ │- Убощик сл. помещ. │
└────────────────────┘ │складом │ │ - 1 │
┌────────────────────┐ └──────────┘ │Машинист (кочегар) │
│Моск. район (2) │ │кот. - 4 │
│Нач. отдела │ ┌─────────────────────────────────────────────────────┐ └────────────────────┘
│Вед. специалист │ │ Примечание: │
└────────────────────┘ │ │
┌────────────────────┐ │1. Персонал - 47 человек МУ УГОЧС города в том числе│
│Окт. район (2) │ │ 10 чел - ПГС (ул. Герцина, 34А), 11 чел. в отделах│
│Нач. отдела │ │ ГО и ЧС районов размещаются в существующих│
│Вед. специалист │ │ помещениях администраций районов. │
└────────────────────┘ │3. Существующее здание (общая площадь участка - 648,7│
┌────────────────────┐ │ кв. м.; застроенная (здание, гаражи - 260,1 кв. м)│
│Центр. район (2) │ │ оборудование и имущество - муниципальная│
│Нач. отдела │ │ собственность. │
│Вед. специалист │ │4. Имеющийся автотранспорт - (2 автомобиля) │
└────────────────────┘ └─────────────────────────────────────────────────────┘
