РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«ГОРОД КАЛИНИНГРАД»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от «11»_04__2011г. № 129-р
г.Калининград
Об утверждении Кодекса
этики и служебного поведения
муниципальных служащих
администрации городского округа
«Город Калининград»
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:
1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации городского округа «Город Калининград» (приложение).
2. Руководителям структурных подразделений администрации городского округа «Город Калининград» под роспись ознакомить каждого муниципального служащего с Кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации городского округа «Город Калининград».
3. Управляющему делами администрации городского округа «Город Калининград» С.В. Воропаеву обеспечить опубликование настоящего распоряжения в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград».
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управляющего делами администрации городского округа «Город Калининград» С.В. Воропаева.
И.о. главы администрации С.Б. Мухомор
Приложение
к распоряжению администрации
городского округа «Город Калининград»
«11»__04__2011г.№ 129-р
Кодекс этики и служебного поведения
муниципальных служащих
администрации городского округа
«Город Калининград»
1.Общие положения
1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации городского округа «Город Калининград» (далее - Кодекс) разработан в соответствии с Федеральным законом от 02.03 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также на основании «Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих», одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010 (протокол № 21) и представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться лица, замещающие должности муниципальной службы в администрации городского округа «Город Калининград» (далее – муниципальные служащие), независимо от замещаемой ими должности.
2. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу в администрацию городского округа «Город Калининград», обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
3. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
4. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих, доверия граждан к органам местного самоуправления, обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих.
5. Кодекс призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
6. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.
7. Знание и соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.
2.1. Муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы администрации городского округа «Город Калининград»;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности муниципальных служащих;
в) осуществлять деятельность в пределах своих полномочий;
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
ж) уведомлять работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
з) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;
и) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
к) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
л) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации муниципального служащего или авторитету администрации городского округа «Город Калининград», отвечать за то, чтобы не допускать таких ситуаций, какими бы они ни были – реальными либо потенциальными;
н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов, если муниципальный служащий занимает такую должность, при которой его служебные обязанности могут затрагивать его личные или частные интересы, то он обязан заявить о характере этих интересов;
о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность администрации городского округа «Город Калининград», должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности администрации городского округа «Город Калининград», а также должностных лиц администрации, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего;
р) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе администрации городского округа «Город Калининград», а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке.
2.2. Муниципальные служащие в своей деятельности обязаны соблюдать
Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», закон Калининградской области «О правовом регулировании муниципальной службы в Калининградской области», иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Калининградской области, а также Устав городского округа «Город Калининград», Регламент администрации городского округа «Город Калининград» и иные правовые акты главы городского округа и администрации городского округа «Город Калининград».
2.3. Муниципальные служащие в своей деятельности не должны допускать нарушения законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
2.4. Муниципальные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.5 Муниципальные служащие при исполнении должностных обязанностей не должны допускать личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
2.6. При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
2.7. Муниципальные служащие обязаны представлять в установленном законом порядке сведения о полученных им доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах и имуществе членов своей семьи.
2.8. Муниципальным служащим запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения).
2.9. Муниципальные служащие обязаны принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2.10. Муниципальные служащие обязаны бережно относиться к муниципальному имуществу, не допускать его использование во внеслужебных целях.
2.11. Муниципальные служащие, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим служащим, обязаны:
- быть образцом профессионализма и безупречной репутации, способствовать формированию в администрации городского округа «Город Калининград» благоприятного морально-психологического климата для эффективной работы коллектива;
- своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости;
- принимать меры для предотвращения коррупционно опасного поведения подчиненных им служащих;
- принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе;
- не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию
в деятельности политических партий и общественных объединений;
- нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных им сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если они не приняли меры по недопущению таких действий или бездействия.
3.1. В служебном поведении муниципальным служащим необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
3.2. В служебном поведении муниципальные служащие воздерживаются от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений в коллективе;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
3.3. Муниципальные служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
3.4. Муниципальные служащие должны придерживаться делового этикета, уважать правила официального поведения, уметь использовать речевой этикет ведения деловых бесед, совещаний, публичных выступлений, в том числе отключать мобильный телефон при проведении публичных мероприятий.
3.5. Муниципальные служащие должны применять устойчивые формы обращения (например, представляться при телефонных переговорах с указанием должности и наименования структурного подразделения). Длительные телефонные переговоры, не вызванные служебной необходимостью, недопустимы.
3.6. Муниципальные служащие должны владеть русским языком на высоком профессиональном уровне, уметь использовать речевой этикет при подготовке документов, владеть компьютерной техникой на уровне пользователя, обладать достаточным уровнем общей эрудиции.
3.7. Внешний вид муниципальных служащих при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к муниципальным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность. Рабочее место муниципальных служащих и служебный кабинет должны содержаться в рабочем порядке и соответствовать деловому имиджу.
4. Ответственность за нарушение положений кодекса
4.1. Вопрос о нарушении муниципальными служащими положений Кодекса подлежит рассмотрению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации городского округа «Город Калининград», утвержденной распоряжением администрации городского округа «Город Калининград» от 21.09.2010 № 511-р.
4.2. Муниципальные служащие несут дисциплинарную и иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за нарушение Кодекса.
4.3. Соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности.
Калининград
