Сайт использует временные файлы cookie, содержащие ip-адрес устройства, с которого Вы заходите на сайт, и параметры текущей сессии. Если Вы не согласны, то Вы должны соответствующим образом установить настройки используемого браузера.
Принять
Калининград
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Городской Совет депутатов Калининграда
(третьего созыва)
Решение
от 15 июня 2005 года N 215
г.Калининград
О внесении изменений и
дополнений в Устав города
Калининграда
Заслушав и обсудив информацию председателя городского Совета
депутатов Калининграда Гана Е.В. о необходимости приведения Устава
города в соответствие с требованиями Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в
целях исполнения п. 8 ст. 85 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ", городской
Совет
Р Е Ш И Л:
1. Принять в целом изменения и дополнения в Устав города
Калининграда, утвержденный решением городской Думы Калининграда от
25 сентября 1996 г. N 299 и зарегистрированный отделом юстиции
администрации Калининградской области 1 октября 1996 года за N 3,
изложив его в новой редакции (Приложение).
2. Направить новую редакцию Устава города (с изменениями и
дополнениями) в управление по правовому обеспечению
законотворческой деятельности и связям с областной Думой
администрации области для государственной регистрации.
3. После государственной регистрации новую редакцию Устава
города Калининграда (с изменениями и дополнениями) опубликовать
в газете "Гражданин".
4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по
местному самоуправлению и общественной безопасности (Калашникова
А.А.).
Председатель городского
Совета депутатов Калининграда Е.В. Ган
Приложение
к решению городского Совета
депутатов Калининграда
N 215 от 15 июня 2005 г.
У С Т А В
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КАЛИНИНГРАД"
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования "город Калининград"
Устав муниципального образования "город Калининград"
(далее-"Устав города") разработан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными
федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской
Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного
права, международными договорами Российской Федерации, а также
законами и нормативными правовыми актами Калининградской области и
устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и
экономические основы организации местного самоуправления в
муниципальном образовании "город Калининград".
Устав города является основополагающим муниципальным правовым
актом и применяется на всей территории муниципального образования
"город Калининград". Все иные муниципальные правовые акты должны
приниматься в строгом соответствии с настоящим Уставом.
Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем
Уставе
Городской округ - город Калининград, органы местного
самоуправления которого осуществляют полномочия по решению
установленных настоящим Уставом, федеральным законодательством
вопросов местного значения городского округа, а также могут
осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые
органам местного самоуправления города федеральными законами и
законами Калининградской области;
муниципальное образование - Калининградский городской округ, в
пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеющий
муниципальную собственность, городской бюджет, выборные и иные
органы городского самоуправления;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного
обеспечения жизнедеятельности населения города Калининграда,
решение которых в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами
местного самоуправления самостоятельно;
муниципальная собственность - собственность города Калининграда;
депутат - член представительного органа города Калининграда;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо
заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное
исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов
местного значения и (или) по организации деятельности органа
местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления-должностное
лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на
муниципальных выборах;
муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного
значения или по вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления города
законами Российской Федерации и Калининградской области, принятое
населением города непосредственно, органами местного самоуправления
и (или) должностным лицом местного самоуправления города,
документально оформленное для исполнения на территории города
Калининграда, устанавливающее или изменяющее общеобязательные
правила или имеющее индивидуальный характер;
муниципальная служба - профессиональная деятельность в органах
местного самоуправления, которая осуществляется на постоянной
основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;
местные налоги и сборы - налоги и сборы, установленные в
рамках федерального законодательства органами местного
самоуправления города самостоятельно.
В настоящем Уставе и иных правовых актах города Калининграда
слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова
и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов
местного самоуправления, а также находящейся в муниципальной
собственности объектов и организаций, в иных случаях, касающихся
осуществления населением местного самоуправления.
Статья 3. Статус муниципального образования "город
Калининград"
Город Калининград - муниципальное образование, наделенное
статусом городского округа Законом Калининградской области от
15.05.2004 N 397.
Город Калининград является административным центром
Калининградской области, его статус определяется соответствующими
законодательными актами Российской Федерации и Калининградской
области.
Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования
"город Калининград"
1. К вопросам местного значения муниципального образования
"город Калининград" как городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и
контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом,
находящимся в муниципальной собственности города;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в
границах города, за исключением автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
федерального и регионального значения;
6) организация строительства и содержания муниципального
жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и
нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах города;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах города;
10) организация охраны общественного порядка на территории
города муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
города;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в
границах города;
13) организация и осуществление экологического контроля
объектов производственного и социального назначения на территории
города, за исключением объектов, экологический контроль которых
осуществляют федеральные органы государственной власти;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
Калининградской области; организация предоставления дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на
территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное
время;
15) организация оказания на территории города скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и
больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов;
16) создание условий для обеспечения жителей города услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения;
18) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей города услугами организаций культуры;
19) охрана и сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных в границах города;
20) обеспечение условий для развития на территории города
массовой физической культуры и спорта;
21) создание условий для массового отдыха жителей города и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) опека и попечительство;
23) формирование и содержание муниципального архива;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест
захоронения;
25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов;
26) организация благоустройства и озеленения территории
города, использования и охраны городских лесов, расположенных в
границах города;
27) утверждение генеральных планов города, правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе
генеральных планов города документации по планировке территории,
утверждение местных нормативов градостроительного проектирования
города, ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности, осуществляемой на территории
города;
28) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа,
земельных участков в границах города для муниципальных нужд,
осуществление земельного контроля за использованием земель города;
29) организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов;
30) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в
состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения -
населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и
содержание в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
31) создание, содержание и организация деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных
формирований на территории города;
32) создание, развитие и обеспечение охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории города;
33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории города;
34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен
иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
после принятия соответствующих изменений и дополнений в Федеральный
закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением
вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного
бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету
из федерального бюджета и бюджета Калининградской области). В
случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами
Калининградской области, указанные обязательства могут
дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета,
федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета
Калининградской области.
4. Органы местного самоуправления города Калининграда вправе
решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления других муниципальных образований, органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами Калининградской области, только
при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств
(за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из
федерального бюджета и бюджета Калининградской области).
Статья 5. Социально значимые работы
1. По решению городского Совета депутатов, в целях решения
вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 9-12, 21, 26
части 1 статьи 4 настоящего Устава, население города на
добровольной основе может привлекаться к выполнению социально
значимых для города работ (в том числе дежурств). К социально
значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие
специальной профессиональной подготовки.
2. К выполнению социально значимых работ привлекаются на
добровольной основе совершеннолетние трудоспособные жители города в
свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной
основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность
социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
3. Организация и материально-техническое обеспечение
проведения социально значимых работ осуществляется мэрией города за
счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели.
Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления города
Калининграда отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления города
Калининграда, установленные федеральными законами и законами
Калининградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и настоящим Уставом к вопросам местного
значения, являются отдельными государственными полномочиями,
передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления города
Калининграда отдельными государственными полномочиями Российской
Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными
государственными полномочиями Калининградской области - законами
Калининградской области. Наделение органов местного самоуправления
города Калининграда отдельными государственными полномочиями иными
нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями по предметам совместного ведения
Российской Федерации и Калининградской области законами
Калининградской области допускается, если это не противоречит
федеральным законам.
3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для
осуществления органам местного самоуправления города Калининграда,
осуществляются органами местного самоуправления города
Калининграда, если иное не установлено федеральным законом или
законом Калининградской области.
4. Органы местного самоуправления города Калининграда могут
наделяться отдельными государственными полномочиями на
неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный
срок действия, на срок действия этих полномочий.
5. Финансовое обеспечение отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления города
Калининграда, осуществляется только за счет предоставляемых
местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Городской Совет депутатов в пределах своих полномочий вправе
устанавливать случаи и порядок дополнительного использования
собственных материальных ресурсов и финансовых средств местного
бюджета для осуществления переданных отдельных государственных
полномочий.
6. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных
законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
законов Калининградской области, предусматривающих наделение
органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями, требованиям, предусмотренным действующим
законодательством, является основанием для отказа от исполнения
указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления города Калининграда несут
ответственность за осуществление отдельных государственных
полномочий в пределах выделенных городу Калининграду на эти цели
материальных ресурсов и финансовых средств.
8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным
органам документы, связанные с осуществлением отдельных
государственных полномочий.
Статья 7. Символика муниципального образования "город
Калининград"
Муниципальное образование "город Калининград" вправе
устанавливать свои герб, гимн, флаг, иные официальные символы,
отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и
особенности, Положения о которых разрабатываются в соответствии с
федеральным законодательством и геральдическими правилами и
утверждаются городским Советом депутатов.
Порядок официального использования официальных символов города
Калининграда устанавливается нормативными правовыми актами
городского Совета депутатов.
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"
Статья 8 . Границы города Калининграда
1. Границы города Калининграда определяют территорию, в
пределах которой осуществляется местное самоуправление.
2. Границы города Калининграда утверждены постановлением
Калининградской областной Думы от 25.06.1998 N44 "Об утверждении
границы административно - территориального и муниципального
образования "город Калининград".
3. Изменение границ города Калининграда осуществляется законом
Калининградской области по инициативе населения, органов местного
самоуправления, органов государственной власти Калининградской
области, федеральных органов государственной власти в соответствии
с действующим законодательством.
Инициатива населения об изменении границ города Калининграда
реализуется в порядке, установленном действующим законодательством
для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов
государственной власти об изменении границ города Калининграда
оформляется решениями соответствующих органов местного
самоуправления, органов государственной власти.
4. Официальным документом, фиксирующим границы города
Калининграда, является план границ города - документ, отображающий
в графической форме положение границ города на местности.
Обязательным приложением к плану границ города является акт выноса
границ города на местность.
В случае изменения в установленном порядке границы города
Калининграда установление новой границы города производится на
основании утвержденного проекта новой границы города путем выноса
ее на местность и составления акта выноса и плана границы города.
5. Граница города Калининграда отделяет земли города от земель
других поселений и межселенных территорий.
Статья 9. Состав и использование земель города Калининграда
1. В состав территории города Калининграда входят земли в
границе города независимо от форм собственности.
2. Все земли в границе города Калининграда относятся к
категории земель "земли поселений" и используются в соответствии с
установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель
определяется исходя из их принадлежности к категории земель
поселений и разрешенного использования в соответствии с
зонированием территории города, общие принципы и порядок проведения
которого устанавливаются федеральными законами.
3. В случае изменения в установленном порядке границы города
Калининграда в состав территории города могут входить земли иных
категорий, которые должны использоваться в соответствии с
установленным для них целевым назначением.
4. Разрешенное использование земельных участков определяется
их принадлежностью к территориальной зоне. Правилами
землепользования и застройки устанавливается градостроительный
регламент для каждой территориальной зоны.
5. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет
правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится
над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе
их застройки и последующей эксплуатации зданий, строений,
сооружений (объектов капитального строительства).
6. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения
всеми собственниками земельных участков, землепользователями,
землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от
форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица
могут использовать земельные участки в соответствии с любым
предусмотренным градостроительным регламентом для каждой
территориальной зоны видом разрешенного использования.
Статья 10. Деление территории города Калининграда в целях
организации управления
1. В целях организации управления территория города
Калининграда разделена на пять административных районов.
2. Проект границ административных районов утверждается
городским Советом депутатов.
3. На основании утвержденного проекта границ административных
районов выполняется план границ административных районов, который
утверждается правовым актом главы города Калининграда - мэра
города. План границ административных районов является официальным
документом, фиксирующим границы административных районов. План
границ административных районов включается в информационные системы
местного самоуправления города Калининграда, в том числе в
информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.
4. Изменение границ и количества административных районов
осуществляется решением городского Совета депутатов.
5. Новый проект границ разрабатывается с учетом мнения
населения города, экономико-географических и демографических
особенностей и исторических традиций города.
ГЛАВА 3. ОСНОВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА
Статья 11. Правовая основа местного самоуправления
1. Правовую основу местного самоуправления составляют
общепризнанные принципы и нормы международного права, международные
договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с
ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и
распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения
Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных
органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон)
Калининградской области, законы и иные нормативные правовые акты
Калининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на
местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в муниципальном образовании "город
Калининград" осуществляется на основе принципов:
- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
- государственных гарантий осуществления местного
самоуправления;
- законности;
- гласности;
- самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов
местного значения;
- выборности органов и должностных лиц местного
самоуправления;
- ответственности органов и должностных лиц местного
самоуправления перед населением города;
- ответственности органов и должностных лиц местного
самоуправления перед органами государственной власти в части
исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных
государственных полномочий.
Статья 12. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление в городе Калининграде - форма
осуществления населением города своей власти, обеспечивающая в
пределах, установленных Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и законами Калининградской области,
самостоятельное и под свою ответственность решение населением
непосредственно и (или) через органы местного самоуправления
вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом
исторических и иных местных традиций.
2. Обладателем всех прав самоуправления в городе Калининграде
является население города. Активными субъектами самоуправления,
имеющими право участвовать в выборах органов и должностных лиц
самоуправления города и в городских референдумах, являются жители
города, обладающие избирательными правами.
Статья 13. Права граждан на осуществление местного
самоуправления
1. Граждане РФ осуществляют местное самоуправление путем
участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством
иных форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы
местного самоуправления, а также в иных формах, предусмотренных
действующим законодательством.
Иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или
преимущественно проживающие на территории города Калининграда,
обладают при осуществлении местного самоуправления правами в
соответствии с международными договорами Российской Федерации и
федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного
самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Установленные Конституцией Российской Федерации и иными
нормативными правовыми актами права граждан на осуществление
местного самоуправления могут быть ограничены только федеральным
законом в той мере, в какой это необходимо для защиты основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства.
4. Органы государственной власти Российской Федерации и
Калининградской области обеспечивают государственные гарантии прав
населения на осуществление местного самоуправления.
Статья 14. Информационное взаимодействие органов местного
самоуправления города Калининграда с населением
1. Органы местного самоуправления города Калининграда
регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах
развития города и его отдельных территорий, о принятых
муниципальных правовых актах, о работе городского транспорта,
жилищном строительстве, развитии сети муниципальных
социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих
различные услуги населению, и других вопросах, решение которых
относится к компетенции органов местного самоуправления. В этих
целях используются средства массовой информации.
Официальным печатным изданием органов местного самоуправления
города Калининграда является газета "Гражданин".
2. В каждом органе местного самоуправления города Калининграда
организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции
этого органа. Своевременное рассмотрение всех поступающих обращений
граждан и принятие по ним решений являются обязанностью этих
органов.
3. Граждане вправе обжаловать в суд в установленном законом
порядке решения либо действия (бездействие) органов и должностных
лиц местного самоуправления города Калининграда, противоречащие
закону и иным нормативным правовым актам и нарушающие их права и
законные интересы.
ГЛАВА 4. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 15. Формы участия населения в осуществлении местного
самоуправления
Население города участвует в осуществлении местного
самоуправления в следующих формах:
- местный референдум;
- муниципальные выборы;
- через выборные и иные органы местного самоуправления;
- голосование по отзыву депутата городского Совета депутатов,
главы города Калининграда;
- голосование по вопросам изменения границ или преобразования
муниципального образования;
- правотворческая инициатива граждан;
- территориальное общественное самоуправление;
- собрание граждан;
- конференция граждан;
- опрос граждан;
- обращения граждан в органы местного самоуправления;
- публичные слушания;
- иные формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской
Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным
законам, законам Калининградской области, настоящему Уставу.
Статья 16. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением города вопросов
местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории
города Калининграда.
3. Решение о назначении местного референдума принимается
городским Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на
участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,
иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в
порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе городского Совета депутатов Калининграда и
главы города Калининграда - мэра города, выдвинутой ими совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе
граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,
указанных в подпункте 2 настоящего пункта, является поддержка
данной инициативы путем сбора подписей в количестве не менее 5
процентов участников референдума, зарегистрированных на территории
города в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,
избирательными объединениями, иными общественными объединениями,
указанными в подпункте 2 настоящего пункта, оформляется в порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с
ним законом Калининградской области.
Совместная инициатива проведения референдума, выдвинутая
городским Советом депутатов и главой города Калининграда - мэром
города, оформляется правовыми актами городского Совета депутатов и
главы города Калининграда - мэра города.
Городской Совет депутатов назначает референдум в течение 30
дней со дня поступления в городской Совет депутатов документов о
выдвижении инициативы проведения местного референдума.
4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане
Российской Федерации, место жительства которых расположено в
границах муниципального образования "город Калининград". Граждане
участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и
прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию.
5. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит
обязательному исполнению на территории города и не нуждается в
утверждении какими-либо органами государственной власти, их
должностными лицами или органами местного самоуправления города
Калининграда.
6. Органы местного самоуправления города обеспечивают
исполнение решения, принятого на местном референдуме, в
соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным
настоящим Уставом.
7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое
на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном
порядке гражданами, органами местного самоуправления города,
прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами
государственной власти.
8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме
устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и
проведения местного референдума регулируется законом
Калининградской области.
Статья 17. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов
городского Совета депутатов Калининграда, главы города Калининграда
на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются городским Советом
депутатов Калининграда в сроки, предусмотренные Уставом города. В
случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы
назначаются избирательной комиссией города Калининграда или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и
подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным
законом и законами Калининградской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Голосование по отзыву депутата городского Совета
депутатов, главы города Калининграда, голосование по вопросам
изменения границ города, преобразования муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата городского Совета депутатов,
главы города Калининграда проводится по инициативе населения в
порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в
соответствии с ним законом Калининградской области для проведения
местного референдума.
2. Основанием для отзыва депутата, главы города Калининграда
является:
- совершение депутатом, главой города Калининграда
противоправного действия (бездействия);
- принятие депутатом, главой города Калининграда
противоправного решения.
Данные противоправные действия (бездействие) или решения могут
явиться основаниями для отзыва депутата, главы города Калининграда
только в случае их признания таковыми в судебном порядке.
3. Процедура отзыва депутата, главы города Калининграда
устанавливается правовым актом городского Совета депутатов и должна
обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат городского Совета, глава города Калининграда считается
отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины
избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании
(избирательном округе).
4. В предусмотренных законом случаях в целях получения
согласия населения при изменении границ города, преобразовании
муниципального образования проводится голосование по вопросу
изменения границ города, преобразования муниципального образования.
5. Голосование по вопросам изменения границ города,
преобразования муниципального образования назначается городским
Советом депутатов Калининграда и проводится в порядке,
установленном федеральным законодательством и соответствующим
законом Калининградской области для проведения местного
референдума.
6. Голосование по вопросам изменения границ либо
преобразования муниципального образования считается состоявшимся,
если в нем приняло участие более половины жителей города
Калининграда, обладающих избирательным правом. Согласие населения
города на изменение границ города Калининграда либо на
преобразование муниципального образования считается полученным,
если за указанные изменения, преобразование проголосовало более
половины принявших участие в голосовании жителей города
Калининграда.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы города
Калининграда, итоги голосования по вопросам изменения границ
города, преобразования муниципального образования и принятое
решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная
группа граждан, обладающих избирательным правом. Порядок
выступления группы граждан с правотворческой инициативой
устанавливается правовым актом городского Совета депутатов.
Минимальная численность инициативной группы граждан составляет
3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным
правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенного в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит
обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или
должностным лицом местного самоуправления города, к компетенции
которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех
месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть
обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении
внесенного проекта муниципального правового акта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект
которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы
граждан, относится к компетенции городского Совета депутатов
Калининграда, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом
заседании городского Совета депутатов.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам
рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в
порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть
официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его
инициативной группы граждан.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
города для самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное
общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом
депутатов Калининграда по предложению населения, проживающего на
данной территории.
Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления, его полномочия, условия и порядок
выделения необходимых средств из местного бюджета определяются
нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется
в городе непосредственно населением путем проведения собраний и
конференций граждан, а также посредством создания органов
территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление может
осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов; жилой микрорайон; иные части территории города.
3. Органы территориального общественного самоуправления
избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на
соответствующей территории.
4. Территориальное общественное самоуправление считается
учрежденным с момента регистрации устава территориального
общественного самоуправления уполномоченным органом местного
самоуправления города. Порядок регистрации устава территориального
общественного самоуправления определяется решением городского
Совета депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с
его уставом может являться юридическим лицом и подлежит
государственной регистрации в организационно-правовой форме
некоммерческой организации.
5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление,
относятся:
1) установление структуры органов территориального
общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного
самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности
территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального
общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов
территориального общественного самоуправления.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на
соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и
конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию
жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную
деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых
потребностей граждан, проживающих на соответсвующей территории,
как за счет средств указанных граждан, так и по договору с органами
местного самоуправления города с использованием средств местного
бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления города
проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному
рассмотрению этими органами и должностными лицами местного
самоуправления города, к компетенции которых отнесено принятие
указанных актов.
7. В уставе территориального общественного самоуправления
устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и
обязанности, срок полномочий органов территориального общественного
самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования
и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального
общественного самоуправления.
Дополнительные требования к уставу территориального
общественного самоуправления органами местного самоуправления
города устанавливаться не могут.
Статья 21. Собрания, конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, осуществления
территориального общественного самоуправления на части территории
города могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения,
городского Совета депутатов, главы города Калининграда - мэра
города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального
общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета
депутатов или главы города Калининграда - мэра города, назначается
соответственно городским Советом депутатов или главой города
Калининграда - мэром города.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,
назначается городским Советом депутатов в порядке, установленном
правовым актом городского Совета депутатов.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также
полномочия собрания граждан определяются федеральным
законодательством, правовыми актами городского Совета депутатов,
уставом территориального общественного самоуправления.
4. В случаях, предусмотренных правовыми актами городского
Совета депутатов, уставом территориального общественного
самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться
конференцией граждан (собранием делегатов).
5. Порядок назначения и проведения конференции граждан
(собрания делегатов), избрания делегатов определяется правовым
актом городского Совета депутатов, уставом территориального
общественного самоуправления.
6. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов)
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей города городским
Советом депутатов Калининграда, главой города Калининграда - мэром
города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,
городского Совета депутатов, главы города Калининграда - мэра
города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или
городского Совета депутатов, назначаются городским Советом
депутатов, а по инициативе главы города Калининграда - мэра города
назначаются главой города Калининграда - мэром города.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава города, а также проект муниципального
правового акта о внесении изменений в устав;
2) проект бюджета города и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
5) проекты генерального плана города, в том числе внесения в
него изменений, проекты территориального зонирования, проекты
правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий
и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления
разрешений на условно разрешенный вид использования земельных
участков и объектов капитального строительства, вопросы о
предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний
определяется нормативными правовыми актами городского Совета
депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение
жителей муниципального образования о времени и месте проведения
публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом
муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие
в публичных слушаниях жителей муниципального образования,
опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 23. Проведение опроса граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части
территории муниципального образования "город Калининград" для
выявления мнения населения и его учета при принятии решений
органами местного самоуправления города и должностными лицами
местного самоуправления города, а также органами государственной
власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города,
обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городского Совета депутатов или главы города
Калининграда-мэра города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Калининградской области-для
учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого
назначения земель города для объектов регионального и
межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
правовыми актами городского Совета депутатов.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета города - при проведении его по
инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по
инициативе органов государственной власти Калининградской области.
Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица органов местного самоуправления города
обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в
органы местного самоуправления в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы
местного самоуправления устанавливаются законами Калининградской
области и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами
городского Совета депутатов.
4. Должностные и иные лица органов местного самоуправления
города за нарушение порядка и сроков ответа на обращения граждан в
органы местного самоуправления несут дисциплинарную,
административную и иные виды ответственности, предусмотренные
действующим законодательством.
Статья 25. Другие формы осуществления населением местного
самоуправления.
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами
непосредственного осуществления населением местного самоуправления
граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления
в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,
федеральным законам, законам Калининградской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного
самоуправления и участие в его осуществлении основываются на
принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного
самоуправления города Калининграда и должностные лица местного
самоуправления города обязаны содействовать населению в
осуществлении им местного самоуправления.
ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА
Статья 26. Структура органов местного самоуправления города
Калининграда
1. Высшим должностным лицом городского самоуправления является
глава города - мэр города.
Структуру органов местного самоуправления города Калининграда
составляют:
- глава города Калининграда, избираемый на муниципальных
выборах и возглавляющий мэрию города;
- представительный орган города Калининграда - городской Совет
депутатов Калининграда;
- мэрия города Калининграда (исполнительно-распорядительный
орган).
- избирательная комиссия города Калининграда.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,
подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления
города, а также иные вопросы организации и деятельности указанных
органов определяются Уставом города.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления города
Калининграда осуществляется не иначе как путем внесения изменений в
настоящий Устав.
4. Решение представительного органа города Калининграда об
изменении структуры органов местного самоуправления города вступает
в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного
органа, принявшего указанное решение.
5. Органы местного самоуправления города Калининграда не
входят в систему органов государственной власти.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного
самоуправления города Калининграда осуществляется исключительно за
счет средств бюджета города.
Статья 27. Органы местного самоуправления города Калининграда
как юридические лица
1. Органами местного самоуправления города Калининграда
являются городской Совет депутатов; мэрия города Калининграда
(исполнительно-распорядительный орган).
2. Органы местного самоуправления города Калининграда являются
юридическими лицами.
Юридическими лицами могут являться структурные подразделения
мэрии (комитеты, управления, отделы, администрации районов города).
3. Структурные подразделения мэрии осуществляют свою
деятельность на основании Положений о структурных подразделениях,
утверждаемых главой города - мэром.
Статья 28. Должностные лица местного самоуправления города
Калининграда
1. Высшим должностным лицом местного самоуправления города
Калининграда является глава города Калининграда - мэр города.
2. Должность главы города Калининграда является выборной
муниципальной должностью. К выборным муниципальным должностям
городского Совета депутатов Калининграда относятся должности
председателя городского Совета, заместителей председателя
городского Совета, председателей постоянных комиссий, заместителей
председателей комиссий, депутатов.
3. К должностным лицам местного самоуправления города
Калининграда, согласно статье 2 настоящего Устава, относятся: глава
города - мэр, председатель городского Совета депутатов, его
заместители, первые вице-мэры города, вице-мэры города,
руководители структурных подразделений мэрии.
Правом приема и увольнения муниципальных служащих и работников
по техническому обеспечению обладают глава города-мэр, председатель
городского Совета депутатов, главы администраций районов;
руководители структурных подразделений мэрии, являющихся
юридическими лицами, могут быть наделены данным правом
соответствующим распоряжением главы города - мэра.
4. Первые вице-мэры, вице-мэры города, главы администрации
районов назначаются на должности главой города - мэром с
последующим утверждением городским Советом депутатов. После
утверждения с указанными должностными лицами главой города - мэром
заключается трудовой договор на период полномочий главы
города-мэра.
В случае неутверждения городским Советом предложенных
кандидатур глава города - мэр города имеет право в месячный срок
предложить другую или прежнюю (не более двух раз) кандидатуру.
Общий срок исполнения обязанностей вышеуказанных должностных лиц
без утверждения городским Советом не может превышать шести месяцев.
5. От имени муниципального образования "город Калининград"
приобретать и осуществлять имущественные и иные права и
обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава
города-мэр, председатель городского Совета депутатов Калининграда.
Статья 29. Система муниципальных правовых актов города
Калининграда
1. В систему муниципальных правовых актов города Калининграда
входят:
1)Устав города Калининграда;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты городского Совета
депутатов Калининграда;
4) правовые акты (постановления и распоряжения) главы
города-мэра.
2. Устав города Калининграда и оформленные в виде правовых
актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами
высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов
города Калининграда, имеют прямое действие и применяются на всей
территории города Калининграда.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить
Уставу города Калининграда и правовым актам, принятым на местном
референдуме.
3. Городской Совет депутатов Калининграда по вопросам,
отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами
Калининградской области, настоящим Уставом, принимает решения,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории
города всеми организациями, независимо от формы собственности, и
гражданами, а также решения по вопросам организации деятельности
городского Совета депутатов Калининграда.
4. Председатель городского Совета депутатов издает
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности
городского Совета депутатов.
5. Глава города - мэр в пределах своих полномочий,
установленных федеральными законами, законами Калининградской
области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами
городского Совета депутатов издает постановления по вопросам
местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Калининградской
области, а также распоряжения по вопросам организации работы мэрии
города Калининграда.
Постановления и распоряжения главы города - мэра вступают в
силу с момента их подписания, если иное не определено ими или
действующим законодательством.
Постановления главы города - мэра, затрагивающие права
граждан, вступают в силу с момента их официального опубликования.
Постановления главы города - мэра, принятые в пределах его
компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на
территории города Калининграда юридическими лицами, гражданами,
индивидуальными предпринимателями, должностными лицами.
6. Иные должностные лица местного самоуправления, в том числе
руководители структурных подразделений мэрии, по вопросам,
отнесенным к их компетенции, издают приказы, распоряжения и иные
акты в порядке, предусмотренном Регламентом мэрии.
Статья 30. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий
депутатов и выборных должностных лиц
1. Депутаты городского Совета депутатов и глава города не
могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, депутатами Калининградской областной
Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации,
государственные должности Калининградской области, а также
государственные должности государственной службы и муниципальные
должности муниципальной службы.
2. Депутаты городского Совета депутатов, осуществляющие свои
полномочия на постоянной основе, глава города не вправе заниматься
предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за
исключением педагогической, научной и другой творческой
деятельности.
Статья 31. Гарантии прав депутатов городского Совета
депутатов, главы города
1. Гарантии прав депутатов городского Совета депутатов, главы
города при привлечении их к уголовной или административной
ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в
отношении их иных уголовно-процессуальных и
административно-процессуальных действий, а также при проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы
города, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их
багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки,
используемых ими средств связи, принадлежащих им документов
устанавливаются федеральными законами.
2. Депутат, глава города не могут быть привлечены к уголовной
или административной ответственности за высказанное мнение,
позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,
соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица
местного самоуправления, в том числе по истечении срока их
полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда
со стороны депутата, главы города были допущены публичные
оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые
предусмотрена федеральным законом.
Статья 32. Социальные гарантии
1. За главой города и депутатами городского Совета,
осуществляющими полномочия на постоянной основе, по прекращении
исполнения своих полномочий, сохраняется назначенное денежное
содержание до устройства на новое место работы, но не более одного
года. Если на новом месте работы размер их денежного содержания
ниже прежнего, то производится доплата до уровня его прежнего
денежного содержания, но не более одного календарного года со дня
прекращения либо досрочного прекращения полномочий.
Главе города, прекратившему исполнение своих полномочий,
выплачивается за счет городского бюджета разовое вознаграждение в
размере 10-кратного среднемесячного заработка.
2. Пункт 1 настоящей статьи не применяется при досрочном
прекращении полномочий главы города, депутата городского Совета,
осуществляющего полномочия на постоянной основе, в случае отзыва,
вступления в отношении него обвинительного приговора суда, его
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства, утраты им гражданства Российской Федерации, его
отрешения от должности в порядке, установленном действующим
законодательством.
Статья 33. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая
требования к муниципальным должностям муниципальной службы,
определение статуса муниципального служащего, условия и порядок
прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными
законами, законами Калининградской области, нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления города Калининграда и
настоящим Уставом.
Муниципальные должности муниципальных служащих определяются в
соответствии с Реестром выборных муниципальных должностей и
муниципальных должностей муниципальной службы в городе
Калининграде, утверждаемым городским Советом депутатов Калининграда
на основании Единого реестра выборных муниципальных должностей и
муниципальных должностей муниципальной службы в Калининградской
области, установленного Законом Калининградской области.
Статья 34. Расходы на содержание депутатов, должностных лиц и
иных работников органов местного самоуправления города Калининграда
Органы местного самоуправления города Калининграда
самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов,
осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, должностных
лиц и иных работников органов местного самоуправления города
Калининграда.
ГЛАВА 6. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН - ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДА
Статья 35. Городской Совет депутатов Калининграда
1. Городской Совет депутатов Калининграда является
представительным органом местного самоуправления города
Калининграда и осуществляет полномочия в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Законом Калининградской области "Об основах местного
самоуправления в Калининградской области", другими федеральными
законами и законами Калининградской области, а также настоящим
Уставом.
Городской Совет депутатов обладает правами юридического лица.
2. Городской Совет депутатов Калининграда является выборным
органом, состоит из 27 депутатов, избираемых на муниципальных
выборах по мажоритарной системе по одномандатным округам (один
округ - один депутат) и может осуществлять свои полномочия при
избрании не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
3. Депутаты городского Совета депутатов осуществляют свои
полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе может работать не более 10 процентов
депутатов от установленной численности городского Совета депутатов.
4. Срок полномочий городского Совета депутатов составляет 5
лет.
5. Депутатом городского Совета депутатов может быть избран
гражданин Российской Федерации по достижении возраста 21 года,
обладающий избирательным правом.
6. Порядок проведения выборов депутатов устанавливается
законодательством Российской Федерации, законодательством
Калининградской области, Уставом города.
7. Первое заседание проводится не позднее трех недель с
момента избрания не менее двух третей от установленного настоящим
Уставом числа депутатов городского Совета и открывается
председателем избирательной комиссии города Калининграда.
Статья 36. Компетенция городского Совета депутатов
Калининграда
1. В исключительной компетенции городского Совета депутатов
Калининграда находятся:
1) принятие устава муниципального образования "город
Калининград" и внесение в него изменений и дополнений;
2) рассмотрение и утверждение местного бюджета, утверждение
отчета об исполнении бюджета;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
4) принятие планов и программ развития города, утверждение
отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности города Калининграда;
6) определение порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий
и учреждений;
7) определение порядка участия города в организациях
межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления города Калининграда
полномочий по решению вопросов местного значения.
2. В целях решения вопросов местного значения к полномочиям
городского Совета депутатов относится:
2.1. утверждение схемы избирательных округов;
2.2. формирование избирательной комиссии города Калининграда;
2.3. утверждение положения о трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений;
2.4. установление предельных (максимальных и минимальных)
размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в
собственность из находящихся в муниципальной собственности земель
для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального
жилищного строительства, а также установление максимальных размеров
земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность
бесплатно для садоводства, огородничества, личного подсобного
хозяйства, индивидуального жилищного строительства;
2.5. установление процедуры предоставления земельных участков;
2.6. утверждение генерального плана города Калининграда и
внесение в него изменений;
2.7. утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования города;
2.8. утверждение правил землепользования и застройки города;
2.9. установление порядка определения размера арендной платы,
порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли,
находящиеся в муниципальной собственности;
2.10. установление порядка осуществления муниципального
земельного контроля;
2.11. установление размера дохода, приходящегося на каждого
члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности
членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания
граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального
найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
2.12. определение порядка предоставления жилых помещений
муниципального специализированного жилищного фонда;
2.13. установление порядка осуществления муниципального
контроля в области охраны окружающей среды;
2.14. определение порядка планирования приватизации
муниципального имущества;
2.15.установление порядка составления, рассмотрения и
утверждения проекта бюджета города;
2.16. определение порядка и условий предоставления финансовой
помощи и бюджетных кредитов из местного бюджета;
2.17. утверждение Программы муниципальных заимствований;
2.18. осуществление контроля за исполнением местного бюджета;
2.19. установление лимитов предоставления бюджетных и
налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных
обязательных платежей в бюджет города;
2.20. утверждение в установленном порядке тарифной ставки
(оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда
работников муниципальных учреждений и организаций, финансируемых за
счет средств бюджета города, и межразрядных коэффициентов;
2.21. определение администраторов доходов бюджета города,
осуществляющих в рамках бюджетного процесса мониторинг, контроль,
анализ и прогнозирование поступлений соответствующих доходных
источников;
2.22. установление порядка формирования и расходования средств
целевых бюджетных фондов;
2.23. согласование проекта схемы территориального планирования
Российской Федерации применительно к территории города
Калининграда, согласование вопросов размещения объектов
капитального строительства федерального значения, которые могут
оказать негативное воздействие на окружающую среду города
Калининграда;
2.24. согласование проекта схемы территориального планирования
Калининградской области применительно к территории города
Калининграда, согласование вопросов размещения объектов
капитального строительства регионального значения, которые могут
оказать негативное воздействие на окружающую среду города
Калининграда;
2.25. установление порядка отнесения земель к землям особо
охраняемых территорий местного значения, порядка использования и
охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;
2.26. установление порядка предоставления льгот по местным
налогам, арендной плате за землю, по арендной плате за нежилые
здания (помещения), находящиеся муниципальной собственности.
3. Городской Совет депутатов обладает правом законодательной
инициативы в Калининградской областной Думе.
Статья 37. Структура городского Совета депутатов
1. Городской Совет депутатов самостоятельно определяет свою
структуру.
2. Председательствует на заседаниях городского Совета
депутатов председатель городского Совета, а при его
отсутствии-заместитель председателя городского Совета.
3. Организацию деятельности городского Совета депутатов в
соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель
городского Совета депутатов.
4. Городской Совет депутатов образует постоянные комиссии.
5. Избрание председателя городского Совета депутатов,
заместителя председателя городского Совета депутатов, председателей
постоянных комиссий производится прямым тайным голосованием.
6. Все должностные лица и органы городского Совета депутатов
подотчетны городскому Совету депутатов.
7. Городской Совет депутатов вправе образовывать временные
комиссии и рабочие группы.
8. Депутаты могут создавать по собственной инициативе и иные
группы. Группа в составе не менее трех депутатов подлежит
регистрации в городском Совете депутатов по представлению
учредительного решения о создании группы, определяющего ее состав и
задачи. Права таких групп по участию в работе определяются
Регламентом городского Совета депутатов.
9. Депутаты городского Совета депутатов вправе объединяться во
фракции по партийной принадлежности и иным политическим интересам.
Фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит
регистрации в городском Совете депутатов. Права фракций по их
участию в работе городского Совета депутатов определяются
Регламентом городского Совета депутатов.
10. Порядок формирования органов, избрания и отзыва
должностных лиц городского Совета депутатов, их компетенция
определяются настоящим Уставом и Регламентом городского Совета
депутатов.
11. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета
депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в
соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской
Федерации.
Статья 38. Регламент городского Совета депутатов
По вопросам организации своей деятельности городской Совет
депутатов принимает Регламент.
Статья 39. Председатель городского Совета депутатов
1. Организует работу городского Совета депутатов председатель
городского Совета депутатов.
2. Председатель городского Совета депутатов избирается
городским Советом депутатов из числа депутатов тайным голосованием
на альтернативной основе и осуществляет свои полномочия на
постоянной основе.
3. Председатель городского Совета депутатов подотчетен
городскому Совету депутатов и может быть в любое время освобожден
путем тайного голосования на заседании городского Совета депутатов.
Порядок избрания председателя городского Совета депутатов или
освобождения его от должности определяется Регламентом городского
Совета депутатов.
4. Добровольное сложение председателем городского Совета
депутатов своих полномочий осуществляется на основании его
письменного заявления.
5. Председатель городского Совета депутатов:
5.1. представляет городской Совет депутатов в отношениях с
населением, трудовыми коллективами, органами территориального
общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и
организациями, органами государственной власти;
5.2. созывает заседания городского Совета депутатов по
согласованию с главой города, доводит до сведения депутатов и
населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
5.3. осуществляет руководство подготовкой заседаний городского
Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение городского
Совета депутатов;
5.4. ведет заседания городского Совета депутатов, ведает
внутренним распорядком в соответствии с Регламентом городского
Совета депутатов, издает распоряжения по организационным вопросам;
5.5. в отсутствие главы города подписывает и обнародует
нормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов;
5.6. докладывает городскому Совету депутатов о выполнении
ранее принятых решений;
5.7. издает постановления и распоряжения по вопросам
организации деятельности городского Совета депутатов;
5.8. подписывает протоколы заседаний и другие документы
городского Совета депутатов;
5.9. руководит работой аппарата городского Совета депутатов в
соответствии с Положением, утверждаемым городским Советом
депутатов;
5.10. оказывает содействие депутатам городского Совета
депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует
обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы,
связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или
производственных обязанностей для работы в городском Совете
депутатов, его органах и в избирательных округах;
5.11. координирует деятельность постоянных и иных комиссий
городского Совета депутатов, депутатских групп;
5.12. принимает меры по обеспечению гласности и учета
общественного мнения в работе городского Совета депутатов;
5.13. организует в городском Совете депутатов прием граждан,
рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
5.14. обладает правом приема и увольнения работников аппарата
городского Совета депутатов в соответствии с Трудовым кодексом РФ и
законодательством о муниципальной службе;
5.15. является распорядителем кредитов с правом первой подписи
по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение
заседаний, работу постоянных и иных комиссий и депутатов городского
Совета депутатов, содержание аппарата городского Совета депутатов и
другим расходам, связанным с деятельностью городского Совета
депутатов, отчитывается о расходовании средств;
5.16. от имени городского Совета депутатов подписывает исковые
заявления, апелляционные, кассационные, надзорные жалобы, а также
ходатайства, направляемые в суд или арбитражный суд,
Конституционный суд РФ, Уставный суд Калининградской области в
порядке, установленном действующим законодательством; выдает от
имени городского Совета депутатов доверенности на представление
интересов городского Совета депутатов в судебных и иных
государственных органах;
5.17. решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены
городским Советом депутатов;
5.18. ежегодно отчитывается перед депутатами о проделанной
работе и работе городского Совета депутатов.
Статья 40. Заместитель председателя городского Совета
депутатов
1. Заместитель председателя городского Совета депутатов
выполняет функции в соответствии с Регламентом городского Совета
депутатов, выполняет поручения председателя городского Совета
депутатов, а в случае отсутствия председателя или невозможности
выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции.
2. Заместитель председателя избирается тайным голосованием на
заседании городского Совета депутатов по представлению председателя
городского Совета депутатов из числа депутатов на срок полномочий
городского Совета депутатов.
По решению городского Совета депутатов может быть избрано
несколько заместителей председателя.
3. Заместитель председателя городского Совета депутатов
подотчетен городскому Совету депутатов и может быть в любое время
освобожден от обязанностей путем тайного голосования на заседании
городского Совета.
Порядок внесения предложений об избрании и освобождении
заместителя председателя городского Совета депутатов от его
должности определяется Регламентом городского Совета депутатов.
4. Добровольное сложение заместителем председателя городского
Совета депутатов своих полномочий принимается на основании его
письменного заявления в соответствии с законодательством.
Статья 41. Председатель постоянной комиссии
1. Председатели постоянных депутатских комиссий организуют
работу комиссий и являются заместителями председателя городского
Совета депутатов по предметам ведения комиссий.
2. Председатель комиссии - заместитель председателя городского
Совета депутатов избирается на должность и освобождается от нее
членами комиссии, с последующим утверждением городским Советом
депутатов.
3. Полномочия председателя комиссии - заместителя председателя
городского Совета депутатов могут быть прекращены досрочно по их
просьбе, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным
выполнение ими своих обязанностей.
Статья 42. Обеспечение деятельности городского Совета
депутатов
1. В целях обеспечения деятельности городского Совета
депутатов создается аппарат городского Совета депутатов, работающий
на штатной оплачиваемой основе. Правовое положение работников
аппарата и организация деятельности аппарата городского Совета
депутатов определяется Положением, утверждаемым городским Советом
депутатов.
2. Городской Совет депутатов может формировать различные
экспертные и консультационные органы как на неоплачиваемой основе,
так и на оплачиваемой основе, а также привлекать к работе
городского Совета депутатов экспертов и специалистов на договорной
основе.
3. Материально - техническое обеспечение деятельности
городского Совета депутатов осуществляется за счет финансовых
средств, предусматриваемых в городском бюджете.
4. Необходимые условия обеспечения деятельности городского
Совета депутатов вносятся в Регламент городского Совета депутатов.
Статья 43. Правовые акты городского Совета депутатов
1. Городской Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его
компетенции, принимает решения, устанавливающие правила,
обязательные для исполнения на территории города Калининграда,
также решения по вопросам организации деятельности городского
Совета депутатов.
2. Распорядительным правовым актом городского Совета депутатов
является протокольное решение.
3. Решение городского Совета депутатов должно содержать
указание на финансовые, материально - технические, организационные
средства для обеспечения выполнения этого решения, а при
необходимости - срок вступления его в силу.
4. Решения городского Совета депутатов, затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после
их официального опубликования.
Порядок подготовки, принятия и вступления в силу правовых
актов городского Совета депутатов устанавливается городским Советом
депутатов.
5. Нормативные правовые акты городского Совета депутатов,
предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов
и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут
быть внесены на рассмотрение городского Совета депутатов только по
инициативе главы города - мэра или при наличии заключения главы
города - мэра.
6. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом
депутатов, направляется главе города для подписания и
обнародования.
Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт,
принятый городским Советом депутатов. В этом случае указанный
нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской
Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с
предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава
города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается
городским Советом депутатов.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой
акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее
двух третей от установленной численности депутатов городского
Совета, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и
обнародованию.
7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений городского
Совета депутатов влечет ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 44. Досрочное прекращение полномочий городского Совета
депутатов
1. Полномочия городского Совета депутатов прекращаются
досрочно:
1) в случае принятия городским Советом депутатов решения о
самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в
порядке, определенном правовым актом городского Совета депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности
данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со
сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа в муниципальное
образование другого вида.
2. Полномочия городского Совета депутатов прекращаются
досрочно также по основаниям, предусмотренным статьей 73
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", со дня вступления в силу
закона Калининградской области о его роспуске.
3. Досрочное прекращение полномочий городского Совета
депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий городского
Совета депутатов, не позднее чем через три месяца со дня вступления
в силу решения о досрочном прекращении полномочий городского Совета
депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в городской
Совет депутатов.
ГЛАВА 7. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДА
Статья 45. Статус депутата городского Совета депутатов
Депутат городского Совета депутатов представляет интересы
своих избирателей, строит свою деятельность в городском Совете
депутатов в соответствии со своей предвыборной программой,
руководствуется законодательными и иными нормативными актами
Российской Федерации, Калининградской области и настоящим Уставом,
отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного
раза в год.
Депутату городского Совета депутатов гарантируются в
соответствии с действующим законодательством условия для
беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Полномочия депутата начинаются с момента его избрания и
прекращаются с момента начала работы городского Совета депутатов
нового созыва или досрочного прекращения полномочий депутата в
соответствии с настоящим Уставом.
Официальное уведомление депутата о вызове в городской Совет
депутатов служит основанием для выплаты ему средней заработной
платы (денежного содержания) за весь период освобождения от
выполнения производственных и служебных обязанностей по месту
основной работы.
Выплаты депутатам городского Совета, не работающим в городском
Совете на постоянной основе, материальной компенсации за время их
участия в заседаниях городского Совета, депутатских комиссиях, в
которые они избраны, и в других случаях, предусмотренных
законодательством и решениями городского Совета депутатов,
осуществляются из средств бюджета города в порядке, установленном
городским Советом депутатов.
Депутатам городского Совета, не работающим в городском Совете
депутатов на постоянной основе и не имеющим иного постоянного
заработка, из средств бюджета города в порядке, определяемом
решением городского Совета депутатов, выплачиваются фиксированные
почасовые суммы за время подготовки и участия в заседаниях
городского Совета, депутатских комиссий городского Совета, членами
которых они являются.
Депутатам городского Совета, осуществляющим свои полномочия на
постоянной основе, устанавливаются социальные гарантии, связанные с
пребыванием на этих должностях как для муниципальных служащих.
Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской
деятельности, депутат городского Совета пользуется правом
внеочередного приема должностными лицами мэрии.
Порядок реализации прав и полномочий, исполнения обязанностей
депутата городского Совета, а также ограничения, связанные со
статусом депутата, устанавливаются законодательством Российской
Федерации и Калининградской области, настоящим Уставом и
Регламентом городского Совета депутатов.
Статья 46. Досрочное прекращение полномочий депутата
городского Совета депутатов
1. Полномочия депутата городского Совета депутатов
прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно
дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора, в соответствии с которым гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий городского Совета
депутатов;
10) в иных случаях, установленных действующим
законодательством.
ГЛАВА 8. СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ
ГЛАВЫ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА - МЭРА ГОРОДА
Статья 47. Глава города Калининграда
1. Глава города Калининграда является высшим должностным лицом
местного самоуправления города Калининграда, избирается гражданами
на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем
тайного голосования сроком на пять лет и наделяется собственной
компетенцией по решению вопросов местного значения. Порядок
проведения выборов главы города устанавливается Законом
Калининградской области.
Полномочия главы города начинаются со дня вступления в
должность и прекращаются в день вступления в должность вновь
избранного главы города.
Днем вступления главы города в должность считается день
публичного принятия им присяги. Глава города принимает присягу не
позднее чем на 15 день с момента официального объявления об
избрании на должность.
Главой города Калининграда может быть избран гражданин
Российской Федерации, обладающий избирательным правом.
2. Глава города возглавляет исполнительно-распорядительный
орган местного самоуправления - мэрию города Калининграда.
3. Глава города в пределах своих полномочий:
1) представляет город Калининград в отношениях с органами
местного самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени города Калининграда;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом
города, нормативные правовые акты, принятые городским Советом
депутатов; имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый
городским Советом депутатов. В случае отсутствия главы города
нормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов,
подписывает и обнародует председатель городского Совета;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского
Совета депутатов;
4) имеет право внесения вопросов для обязательного включения
их в повестку дня заседания городского Совета депутатов;
5) обладает правом внесения в городской Совет депутатов
проектов муниципальных нормативных правовых актов.
4. Глава города подконтролен и подотчетен населению города и
городскому Совету депутатов. Глава города представляет в городской
Совет депутатов ежегодный отчет об исполнении городского бюджета и
отчет о деятельности мэрии.
5. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно
дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного
приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора, в соответствии с которым гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального
образования.
В случае досрочного прекращения полномочий главы города или
невозможности исполнения им должностных обязанностей решение об
исполнении обязанностей главы города принимается городским Советом
депутатов.
6. Глава города - мэр по отношению к мэрии города:
6.1. возглавляет мэрию города на принципах единоначалия;
6.2. формирует и представляет на утверждение городского Совета
депутатов структуру мэрии города, вносит на утверждение городского
Совета депутатов предложения о размере расходов на ее содержание;
6.3. вносит предложения в городской Совет о планах развития
города и внесении изменений, уточнений в них;
6.4. утверждает штатные расписания мэрии, администраций
районов, определяет функции, полномочия руководителей структурных
подразделений мэрии; утверждает Положения о структурных
подразделениях мэрии и должностные инструкции муниципальных
служащих мэрии, работников по техническому обеспечению; выдает от
имени главы города - мэра города доверенности на представление
интересов в судебных и иных государственных органах;
6.5. организует работу с кадрами мэрии, их аттестацию на
соответствие занимаемым должностям; в установленном действующим
законодательством порядке назначает на должности и освобождает от
них муниципальных служащих мэрии города, руководителей
муниципальных предприятий и учреждений; вправе делегировать данные
полномочия другим должностным лицам мэрии;
6.6. определяет условия оплаты труда, премирования,
установления надбавок, предоставления отпусков муниципальным
служащим и работникам по техническому обеспечению мэрии,
руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
6.7. организует и обеспечивает исполнение полномочий мэрии по
решению вопросов местного значения;
6.8. организует и обеспечивает исполнение отдельных
государственных полномочий, переданных в ведение органов местного
самоуправления города Калининграда федеральными законами, законами
Калининградской области;
6.9. исполняет местный бюджет, является главным распорядителем
кредитов; подписывает финансовые документы;
6.10. в установленном порядке распоряжается муниципальной
собственностью;
6.11. заключает договоры и соглашения с юридическими лицами, в
том числе с зарубежными, по вопросам компетенции мэрии; передает в
установленном порядке полномочия по заключению договоров другим
должностным лицам мэрии;
6.12. отменяет или приостанавливает действие приказов,
распоряжений и иных актов, принятых руководителями структурных
подразделений мэрии города в случае, если они противоречат
федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу;
6.13. издает правовые акты: постановления - по вопросам
компетенции мэрии, по вопросам внутриорганизационной деятельности
мэрии, структурных подразделений мэрии - распоряжения;
6.14. осуществляет иные полномочия в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Калининградской
области.
6.15. в случае отсутствия главы города - мэра или
невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия
осуществляет первый вице-мэр города либо вице-мэр города по
распоряжению главы города - мэра.
7. Постановления и распоряжения главы города - мэра, изданные
в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения
всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными
лицами и гражданами.
8. Главе города - мэру может предоставляться служебное жилое
помещение из муниципального жилищного фонда города Калининграда на
период исполнения полномочий.
ГЛАВА 9. ИСПОЛНИТЕЛЬНО - РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН-МЭРИЯ ГОРОДА
КАЛИНИНГРАДА
Статья 48. Мэрия города Калининграда
1. Мэрия города Калининграда является
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления
города Калининграда и наделяется федеральным законом и настоящим
Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения,
полномочиями для осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными
законами и законами Калининградской области.
2. Мэрия города осуществляет свою деятельность в соответствии
с законодательством Российской Федерации, Калининградской области,
настоящим Уставом, Регламентом мэрии, нормативными правовыми актами
городского Совета депутатов и правовыми актами главы города - мэра.
3. Мэрию города возглавляет глава города - мэр на принципах
единоначалия.
4. Мэрия города обладает правами юридического лица.
5. Штатное расписание мэрии города утверждается главой
города-мэром в пределах бюджетных средств, утвержденных городским
Советом депутатов на содержание мэрии города.
6. Структура мэрии города строится на принципах отраслевых и
территориальных сфер ведения. К отраслевым сферам относятся
комитеты, управления, отделы, к территориальным сферам относятся
администрации районов города - территориальные структурные
подразделения многофункционального назначения.
7. Структурные подразделения мэрии города могут являться
юридическими лицами и иметь банковские счета.
Статья 49. Компетенция мэрии города Калининграда
К компетенции мэрии города относятся следующие полномочия:
1. В области планирования бюджета и социально-экономического
развития:
1.1.формировать, исполнять бюджет города и осуществлять
контроль за исполнением данного бюджета;
1.2.устанавливать нормативы финансирования муниципальных
образовательных учреждений за счет средств бюджета города (за
исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Калининградской
области в соответствии с действующим законодательством);
1.3.устанавливать расходные обязательства города по содействию
размещению и обустройству лиц, признанных беженцами;
1.4.разрабатывать проекты планов и программ
социально-экономического развития города;
1.5.составлять и исполнять местный бюджет;
1.6.представлять в городской Совет депутатов отчеты об
исполнении бюджета;
1.7.устанавливать в соответствии с действующим
законодательством порядок и условия оплаты труда работников
муниципальных учреждений и организаций, финансируемых за счет
городского бюджета;
1.8.осуществлять муниципальные заимствования, предоставлять
муниципальные гарантии, управлять муниципальным долгом;
1.9.предоставлять бюджетные кредиты из местного бюджета;
1.10. устанавливать порядок расходования резервных фондов;
1.11. выступать в качестве эмитента муниципальных ценных
бумаг;
1.12. запрашивать от предприятий, учреждений и организаций,
финансируемых из местного бюджета, необходимые сведения для
составления бюджета и отчетов о его исполнении;
1.13. осуществлять финансовый контроль за исполнением местного
бюджета;
1.14. формировать стратегию социально-экономического развития,
осуществлять анализ и прогнозирование социально-экономического
состояния города;
1.15. запрашивать от предприятий, организаций, учреждений,
расположенных на территории города, необходимые сведения для
составления плана экономического и социального развития города.
1.16. вносить предложения по проектам планов и программ
социально-экономического развития Калининградской области, а также
по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на
территории города, по вопросам, связанным с удовлетворением
потребностей населения, экономическим и социальным развитием
города;
1.17. образовывать в установленном порядке инвестиционные и
иные фонды, привлекать доходы в эти фонды и расходовать их в
соответствии со сметами;
1.18. обеспечивать составление балансов: финансового, денежных
доходов населения, трудовых ресурсов, земельных и других,
необходимых для управления экономическим и социальным развитием
города;
1.19. рассматривать и формировать планы размещения, развития и
специализации муниципальных предприятий и учреждений, давать по ним
заключения, принимать решения;
1.20. осуществлять в соответствии с законодательством контроль
за состоянием учета и отчетности расположенных на территории города
муниципальных предприятий и организаций; взаимодействовать с
органами государственной статистики и получать от них необходимые
данные, вести муниципальную статистику;
1.21. привлекать по соглашению сторон средства предприятий и
организаций независимо от форм собственности на строительство
объектов общего пользования;
1.22. формировать, размещать, исполнять и осуществлять
контроль за исполнением муниципального заказа на поставку товаров,
выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов
местного значения и осуществлением отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления города
федеральными законами и законами Калининградской области;
1.23. проводить лотереи и иные финансовые мероприятия;
1.24. проводить ревизии финансово-хозяйственной деятельности в
учреждениях, предприятиях, организациях, являющихся получателями
средств бюджета города.
2. В области управления муниципальной собственностью,
взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на
территории города:
2.1.владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом,
находящимся в муниципальной собственности города, в рамках
компетенции, установленной законодательством, настоящим Уставом и
нормативными актами городского Совета депутатов;
2.2.определять порядок установки информационных надписей и
обозначений на объекты культурного наследия местного
(муниципального) значения;
2.3.управлять муниципальной собственностью города, решать
вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов
муниципальной собственности в порядке, установленном
законодательством, настоящим Уставом и нормативными актами
городского Совета депутатов. Вести учет и реестр объектов
муниципальной собственности;
2.4.содействовать созданию на территории города предприятий
различных форм собственности, занятых обслуживанием граждан;
2.5.заключать с предприятиями, организациями, не находящимися
в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в
экономическом и социальном развитии территории города;
2.6.создавать муниципальные предприятия, учреждения,
участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе
межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по
решению вопросов местного значения;
2.7.осуществлять права собственника в отношении муниципального
имущества в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления города Калининграда;
2.8.производить закрепление муниципального имущества за
муниципальными предприятиями и учреждениями;
2.9.предоставлять в соответствии с законодательством и
решениями городского Совета депутатов льготы и преимущества в целях
стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;
2.10. ограничивать или запрещать использование питьевой воды в
промышленных целях;
2.11. устанавливать порядок пользования объектами
муниципальной собственности на территории города предприятиями,
организациями, учреждениями и гражданами;
2.12. формировать и исполнять муниципальный заказ на
содержание и эксплуатацию, капитальный ремонт жилищного фонда,
объектов коммунального, энергетического, водного хозяйства,
бытового обслуживания, пассажирского транспорта;
2.13. вести учет нежилых, встроенно-пристроенных и отдельно
стоящих зданий и помещений, находящихся в муниципальной
собственности; определять функциональное назначение существующих и
вновь строящихся встроенно-пристроенных и отдельно стоящих зданий и
помещений, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе
расположенных на территориях и в зданиях предприятий, организаций,
учреждений независимо от их ведомственной подчиненности.
3. В области жилищных отношений, коммунального, бытового и
торгового обслуживания, благоустройства:
3.1. В области жилищных отношений:
3.1.1. вести учет муниципального жилищного фонда;
3.1.2. вести в установленном порядке учет граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма;
3.1.3. предоставлять в установленном порядке малоимущим
гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по
договорам социального найма;
3.1.4. разрабатывать порядок предоставления жилых помещений
муниципального специализированного жилищного фонда;
3.1.5. предоставлять жилые помещения муниципального
специализированного жилищного фонда;
3.1.6. устанавливать размер платы за пользование жилым
помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого
помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального
найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного
фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для
собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе
способа управления многоквартирным домом;
3.1.7. обеспечивать жилищное строительство за счет средств
местного бюджета для предоставления жилья гражданам на условиях
социального найма;
3.1.8. обеспечивать право на жилье для отдельных категорий
граждан за счет федерального бюджета в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
3.1.9. обеспечивать создание условий для развития ипотеки;
3.1.10. обеспечивать содержание и развитие объектов
инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающих
жилищную сферу;
3.1.11. принимать в установленном порядке решения о переводе
жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые
помещения;
3.1.12. согласовывать переустройство и перепланировку жилых
помещений;
3.1.13. признавать в установленном порядке жилые помещения
муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
3.1.14. осуществлять контроль за использованием и сохранностью
муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений
данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и
нормам, иным требованиям законодательства;
3.1.15. устанавливать порядок эксплуатации муниципального
жилищного фонда, объектов энергетического, коммунального и
дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности;
3.1.16. осуществлять контроль за исполнением законодательства
в жилищной сфере.
3.2. В области коммунального, бытового и торгового
обслуживания, благоустройства:
3.2.1. организовывать в границах города электро-, тепло-,
газо и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения
топливом;
3.2.2. устанавливать нормативы потребления коммунальных услуг
при отсутствии приборов учета у потребителей;
3.2.3. определять метод регулирования тарифов на товары и
услуги организаций коммунального комплекса;
3.2.4. устанавливать систему критериев, используемых для
определения доступности для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса;
3.2.5. согласовывать производственные программы организаций
коммунального комплекса;
3.2.6. утверждать технические задания по разработке
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по
развитию систем коммунальной инфраструктуры и рассматривать проекты
инвестиционных программ;
3.2.7. осуществлять расчет цен (тарифов) для потребителей;
3.2.8. публиковать информацию о тарифах и надбавках,
производственных и инвестиционных программах организаций
коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга
выполнения этих программ;
3.2.9. участвовать в разработке проектов договоров,
заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
3.2.10. заключать с организациями коммунального комплекса
договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры,
определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса;
3.2.11. осуществлять мониторинг выполнения производственных
программ и инвестиционных программ организаций коммунального
комплекса;
3.2.12. привлекать соответствующие организации для проведения
экспертизы обоснованности проектов производственных программ,
проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также
для определения доступности для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса;
3.2.13. принимать решения и выдавать предписания в пределах
своих полномочий, установленных действующим законодательством,
которые обязательны для исполнения организациями коммунального
комплекса;
3.2.14. запрашивать информацию у организаций коммунального
комплекса, предусмотренную действующим законодательством;
3.2.15. регулировать тарифы на товары и услуги организаций
коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и
услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), осуществляющих
эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в
сфере водоснабжения, водоотведения, и очистки сточных вод, объектов
утилизации (захоронения) бытовых отходов, в случае, если
потребители города, обслуживаемые с использованием этих систем и
объектов, потребляют более 80 процентов товаров и услуг этих
организаций коммунального комплекса, а также регулировать тарифы на
подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы
организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к
тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,
надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
3.2.16. организовывать освещение улиц и установку указателей с
названиями улиц и номерами домов;
3.2.17. разрабатывать правила благоустройства, организовывать
комплекс работ по формированию среды города, привлекать на
нормативной и договорной основе к этой работе предприятия,
учреждения, организации, а также граждан; контролировать
благоустройство производственных территорий, осуществлять
озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создавать места
отдыха граждан;
3.2.18. согласовывать и контролировать действия органов
территориального общественного самоуправления по вопросам охраны
окружающей среды, содержания и эксплуатации жилищного фонда,
объектов соцкультбыта, благоустройства территорий, ремонта и
содержания инженерных сетей и сооружений;
3.2.19. создавать комиссии по предотвращению аварий и иных
чрезвычайных ситуаций в городе;
3.2.20. создавать и определять порядок деятельности
специализированных служб по вопросам похоронного дела; содержать
места захоронений, устанавливать качество предоставляемых услуг и
стоимость погребения умерших (погибших), не имеющих близких
родственников, иных родственников либо законных представителей;
3.2.21. осуществлять мероприятия по содержанию в порядке и
благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и
объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества,
которые находятся на территории города, а также работы по
реализации межправительственных соглашений по уходу за
захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской
Федерации в пределах своей компетенции;
3.2.22. осуществлять международные и внешнеэкономические
торговые связи в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
3.2.23. координировать организацию работы рынков,
муниципальных предприятий торговли и общественного питания,
бытового обслуживания, коммунального хозяйства, организовывать
ярмарки и базары, торговое обслуживание общегородских мероприятий,
определять места размещения объектов уличной мелкорозничной
торговли, определять их дизайн;
3.2.24. устанавливать режим работы муниципальных предприятий
коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других
предприятий сферы обслуживания;
3.2.25. рассматривать жалобы потребителей, консультировать их
по вопросам защиты прав потребителей;
3.2.26. незамедлительно извещать федеральные органы
исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и
безопасностью товаров (работ, услуг), при выявлении по жалобе
потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также
опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей
среды.
4. В области градостроительной деятельности:
4.1.разрабатывать генеральный план города, правила
землепользования и застройки;
4.2.подготавливать документы территориального планирования;
4.3.утверждать подготовленную на основе документов
территориального планирования города документацию по планировке
территории;
4.4.разрабатывать местные нормативы градостроительного
проектирования города;
4.5.вести информационную систему обеспечения градостроительной
деятельности, осуществляемой на территории города;
4.6.осуществлять резервирование и изъятие, в том числе путем
выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных
нужд;
4.7.выдавать разрешение на распространение наружной рекламы;
4.8.выдавать разрешения на строительство, разрешения на ввод
объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства, расположенных на территории города;
4.9.издавать правовые акты в пределах своей компетенции,
регулирующие градостроительную деятельность на территории города,
обязательные для выполнения всеми застройщиками;
4.10. заключать с застройщиками договоры на строительство
объектов на предоставленных земельных участках;
4.11. осуществлять контроль за градостроительной деятельностью
всех участников строительства на территории города в соответствии с
выданными разрешениями на строительство, выдавать соответствующие
предписания в случаях установления нарушений;
4.12. осуществлять контроль за соблюдением градостроительных
планов земельных участков на территории города;
4.13. принимать в порядке, установленном действующим
законодательством, меры по приостановке эксплуатации объектов в
случае отсутствия разрешения о вводе в эксплуатацию;
4.14. принимать в порядке, установленном действующим
законодательством, меры к демонтажу (сносу) самовольно возведенных
конструкций, зданий, сооружений, выдавать соответствующие
предписания, уведомления;
4.15. утверждать технические условия на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт инженерных сетей и сооружений в
соответствии с генеральным планом развития города и другими
нормативными актами;
4.16. организовывать и проводить публичные слушания в сфере
градостроительной деятельности.
5. В области ценообразования:
5.1.разрабатывать и утверждать цены и тарифы на услуги,
предоставляемые предприятиями и организациями, находящимися в
муниципальной собственности;
5.2.вносить на рассмотрение городского Совета депутатов
предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств
городского бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых
видов товаров, а также оказанием услуг.
6. В области использования земли, других природных ресурсов и
охраны окружающей среды:
6.1.предоставлять в соответствии с действующим
законодательством и процедурой, установленном городским Советом, на
основе Генерального плана и правил землепользования и застройки
земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города
Калининграда;
6.2.изымать земельные участки в границах города для
муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, а также резервировать
земельные участки для муниципальных нужд;
6.3.организовывать и проводить в соответствии с действующим
законодательством аукционы по продаже земельных участков из земель,
находящихся в муниципальной собственности, либо по продаже права на
заключение договоров аренды таких земельных участков;
6.4.организовывать и проводить работы по постановке на
государственный кадастровый учет муниципальных земель,
государственных земель до разграничения государственной
собственности на землю, организовывать ведение землеустроительной
документации города;
6.5.планировать и обеспечивать мероприятия по рациональному
использованию земель;
6.6.взимать арендную плату за землю;
6.7.разрабатывать нормативно-правовые акты в пределах
полномочий, в том числе устанавливающие и утверждающие ставки
арендной платы за землю и базовые размеры арендной платы по видам
использования земель и категориям арендаторов;
6.8.осуществлять прогнозирование поступлений платежей за
землю;
6.9.организовывать проведение работ по землеустройству, давать
заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на
территории города;
6.10. определять условия проведения изыскательских работ на
территории города;
6.11. представлять интересы муниципального образования в
судебных инстанциях по вопросам землепользования, использования
других природных ресурсов и охраны окружающей среды в пределах
полномочий;
6.12. предъявлять иски о возмещении ущерба, причиненного
природной среде;
6.13. осуществлять муниципальный земельный контроль за
использованием и охраной земель на территории города в пределах
предоставленных законом полномочий;
6.14. организовывать мероприятия по охране окружающей среды в
границах города;
6.15. информировать федеральные органы исполнительной власти в
области охраны окружающей среды о намечаемой хозяйственной и иной
деятельности на территории города;
6.16. информировать органы прокуратуры, федеральные органы
исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды и
органы государственной власти Калининградской области о начале
реализации объекта экологической экспертизы без положительного
заключения государственной экологической экспертизы;
6.17. осуществлять в соответствии с законодательством
Российской Федерации иные полномочия в области охраны окружающей
среды;
6.18. осуществлять в пределах своей компетенции в соответствии
с законодательством управление и контроль в области использования и
охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и
животного мира, других природных ресурсов на территории города;
6.19. организовывать эксплуатацию и содержание акватории и
водоохранной зоны прудов, реки Преголя, ее притоков и ручьев;
6.20. осуществлять в установленном порядке мероприятия по
улучшению состояния окружающей среды и зеленой зоны города
Калининграда;
6.21. организовывать и осуществлять экологический контроль
объектов производственного и социального назначения на территории
города, за исключением объектов, экологический контроль которых
осуществляют федеральные органы государственной власти;
6.22. делегировать экспертов для участия в качестве
наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной
экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае
реализации этих объектов на территории города и в случае возможного
воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной
деятельности, намечаемой другой административно-территориальной
единицей;
6.23. принимать и реализовывать в пределах своих полномочий
решения по вопросам экологической экспертизы на основании
результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов,
заявлений общественных экологических организаций (объединений) и
движений, информации об объектах экологической экспертизы;
6.24. организовывать общественные обсуждения, проводить
опросы, референдумы среди населения о намечаемой хозяйственной и
иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
6.25. содействовать организации общественных экологических
экспертиз;
6.26. получать от соответствующих государственных органов
необходимую информацию об объектах экологической экспертизы,
реализация которых может оказывать воздействие на окружающую
природную среду в пределах территории города, и о результатах
проведения государственной экологической экспертизы и общественной
экологической экспертизы;
6.27. направлять в письменной форме соответствующим
федеральным органам исполнительной власти аргументированные
предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой
хозяйственной и иной деятельности;
6.28. организовывать проведение экологической экспертизы
проектов и строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных
организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны;
6.29. участвовать в обсуждении и решении вопросов размещения
на территории города ядерных установок, радиационных источников и
пунктов хранения;
6.30. принимать решения о размещении и сооружении на
территории города радиационных источников, радиоактивных веществ и
не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся
в муниципальной собственности;
6.31. участвовать в проведении экологической экспертизы
проектов объектов использования атомной энергии, намечаемых к
сооружению ядерных установок, радиационных источников и пунктов
хранения на подведомственных территории города;
6.32. информировать население через средства массовой
информации о радиационной обстановке на территории города;
6.33. вводить ограничительные мероприятия (карантин) на
основании представлений главных государственных ветеринарных
инспекторов, государственных ветеринарных инспекторов по
закрепленным территориям обслуживания, их заместителей в случаях
появления угрозы возникновения и распространения заразных и
массовых незаразных болезней животных;
6.34. создавать специальные комиссии для оперативного
руководства и координации деятельности юридических и физических лиц
по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и
массовых незаразных болезней животных;
6.35. устанавливать порядок и организовывать проведение на
территории города гигиенических и санитарно-эпидемиологических
мероприятий, а также обеспечивать соблюдение санитарных правил,
норм и гигиенических нормативов;
6.36. организовывать сбор, вывоз, утилизацию и переработку
бытовых и промышленных отходов;
6.37. организовывать благоустройство и озеленение территории
города, охрану и использование городских лесов, расположенных в
границах города;
6.38. осуществлять все полномочия собственника в отношении
водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
6.39. до разграничения государственной собственности на землю
осуществлять распоряжение землями города в пределах полномочий.
7. В области строительства, транспорта и связи:
7.1.содержать, капитально ремонтировать, реконструировать и
строить автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные
транспортные инженерные сооружения в границах города, за
исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных инженерных сооружений федерального и регионального
значения;
7.2.создавать условия для предоставления транспортных услуг
населению и организации транспортного обслуживания населения в
границах города;
7.3.содействовать организациям связи, оказывающим
универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве
сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания
универсальных услуг связи;
7.4.выступать заказчиком работ по реализации генерального
плана города, по разработке проекта правил землепользования и
застройки или внесения изменений в правила землепользования и
застройки, проекта планировки территории, проектов межевания
территорий, градостроительных планов земельных участков;
7.5.выступать заказчиком строительства объектов капитального
строительства, сетей инженерно-технического обеспечения,
благоустройства территорий, финансируемых за счет местного бюджета;
7.6.осуществлять разработку и контроль за выполнением годовых
программ строительства, проверку деятельности подрядных
организаций, ведущих строительство на территории города;
7.7.утверждать проекты, сметы и титульные списки строек,
осуществляемых за счет средств бюджета города, и контролировать их
соблюдение;
7.8.привлекать на договорной основе предприятия и организации,
расположенные на территории города, к строительству инженерных
сооружений, сетей, дорог и других объектов общего пользования;
7.9.осуществлять контроль за работой транспортных предприятий
и организаций, обслуживающих население города, и привлекать их на
договорных началах к транспортному обслуживанию населения;
7.10. координировать работу транспортных предприятий всех форм
собственности, осуществляющих транспортное обслуживание населения,
устанавливать маршруты и утверждать графики движения транспорта в
границах города, в том числе пригородного и междугороднего
сообщения;
7.11. выдавать разрешения на строительство всех объектов
производственного и непроизводственного назначения на территории
города;
7.12. принимать в установленном законом порядке меры по
приостановке строительства, реконструкции и капитального ремонта,
осуществляемых с нарушением утвержденных проектов, планов
застройки, в случае установления нарушений градостроительного и
земельного законодательства, экологических, пожарных норм и правил;
7.13. выдавать разрешения на ввод в эксплуатацию построенных,
реконструированных, отремонтированных объектов капитального
строительства;
7.14. принимать в установленном законом порядке меры по
приостановке строительства, реконструкции, капитального ремонта или
эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных,
строительных норм на территории города;
7.15. координировать и контролировать работы на территориях
общего пользования при выполнении застройщиками комплексных работ
по благоустройству, прокладке сетей инженерно-технического
обеспечения, транспортных магистралей;
7.16. посещать с целью проведения проверок строящиеся,
реконструируемые объекты и предприятия (производства) по выпуску
строительных материалов, изделий и конструкций, с соблюдением
правил допуска на объекты и предприятия стройиндустрии;
7.17. осуществлять контроль за соблюдением участниками
строительства организационно-правового порядка проведения
строительно-монтажных работ и при вводе объектов в эксплуатацию;
7.18. осуществлять контроль за соответствием возводимых,
реконструируемых, капитально ремонтируемых зданий, сооружений
согласованной и утвержденной проектной документации, требованиям,
установленным в разрешении на строительство.
8. В социально-культурной сфере:
8.1. В области образования:
8.1.1. планировать, организовывать, регулировать и
контролировать деятельность местных (муниципальных) органов
управления образованием, образовательных учреждений в целях
реализации федеральной и областной политики в области образования;
8.1.2. организовывать предоставление общедоступного и
бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к компетенции органов государственной власти
Калининградской области;
8.1.3. организовывать предоставление дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на
территории города, а также организовывать отдых детей в
каникулярное время;
8.1.4. создавать, реорганизовывать и ликвидировать
муниципальные образовательные учреждения; назначать и увольнять
руководителей муниципальных образовательных учреждений;
8.1.5. обеспечивать содержание зданий и сооружений
муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих
к ним территорий;
8.1.6. вести учет детей, подлежащих обязательному обучению в
образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы
основного общего образования;
8.1.7. осуществлять опеку и попечительство над
несовершеннолетними;
8.1.8. формировать местный бюджет по отрасли "образование" на
основании федеральных, региональных и местных нормативов
финансирования в расчете на одного учащегося, воспитанника, а также
на иной основе на уровне не ниже региональных нормативов;
8.1.9. обеспечивать соблюдение законодательства Российской
Федерации, Калининградской области, местных правовых актов в сфере
образования, защиту прав обучающихся, воспитанников и работников
муниципальных образовательных учреждений;
8.1.10. разрабатывать, вносить на утверждение в установленном
порядке и исполнять городские программы развития образования;
8.1.11. создавать и ликвидировать муниципальные органы
управления образованием, определять их структуру и полномочия;
8.1.12. проводить аттестацию педагогических работников, в том
числе руководителей муниципальных образовательных учреждений в
соответствии с порядком, установленным федеральным органом
управления образованием и соответствующими нормативными правовыми
актами;
8.1.13. участвовать в разработке и устанавливать в пределах
своей компетенции льготы, стимулирующие развитие образования;
8.1.14. учреждать муниципальные гранты и стипендии;
8.1.15. устанавливать системы оплаты труда и порядок их
применения для работников муниципальных образовательных учреждений.
8.2. В области культуры:
8.2.1. создавать, реорганизовывать и ликвидировать
муниципальные учреждения, организации и предприятия культуры,
утверждать их уставы, назначать и увольнять руководителей;
8.2.2. управлять находящимися в ведении города муниципальными
учреждениями, организациями и предприятиями культуры, содержать,
укреплять их материально-техническую базу, осуществлять контроль за
их деятельностью;
8.2.3. формировать бюджет развития культуры, разрабатывать и
принимать местные нормативные документы и программы развития в
сфере культуры;
8.2.4. организовывать библиотечное обслуживание населения:
-обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации
и Калининградской области по реализации прав граждан на свободный и
бесплатный доступ к библиотечным и библиографическим фондам
Централизованной библиотечной системы;
- создавать условия для формирования библиотечного фонда
Централизованной библиотечной системы;
8.2.5. создавать условия для организации досуга и обеспечения
жителей города услугами организаций культуры:
- обеспечивать соблюдение законодательства Российской
Федерации и Калининградской области в сфере культуры в пределах
своих полномочий, создавать условия для реализации прав граждан на
свободу творчества, деятельности в сфере культуры, удовлетворение
духовных потребностей, приобщение к ценностям отечественной и
мировой культуры;
- поддерживать сложившиеся культурные традиции, организовывать
деятельность по подготовке и проведению городских
культурно-массовых мероприятий, содействовать концертной и
театрально-гастрольной деятельности в городе;
- осуществлять межрегиональные и международные связи в сфере
культуры и искусства;
- создавать условия для массового отдыха жителей города,
организовывать благоустройство мест массового отдыха населения;
- охранять и сохранять объекты культурного наследия (памятники
истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенные в границах города.
8.3. В области здравоохранения:
8.3.1. организовывать и обеспечивать доступность на территории
города:
- скорой и неотложной помощи (за исключением санитарной
авиации);
- первичной медико-санитарной и стационарно-замещающей помощи
в поликлиниках и поликлинических отделениях больниц;
- стационарной помощи в больничных учреждениях;
- медицинской помощи женщинам в женских консультациях,
родильных домах и специализированных отделениях больниц в период
беременности, во время и после родов и при заболеваниях;
8.3.2. развивать учреждения муниципальной системы
здравоохранения, определять характер и объем их деятельности;
8.3.3. обеспечивать соблюдение требований законодательства
Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического
благополучия населения за счет собственных средств;
8.3.4. информировать население, в том числе через средства
массовой информации, о распространенности социально значимых
заболеваний и болезней, представляющих опасность для окружающих;
8.3.5. осуществлять санитарно-гигиеническое образование и
формирование здорового образа жизни населения;
8.3.6. проводить гигиенические и противоэпидемические
мероприятия и в соответствии с действующим законодательством
принимать меры к соблюдению санитарных правил и норм, гигиенических
нормативов;
8.3.7. осуществлять комплекс других организационных, правовых
и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством
Российской Федерации, Калининградской области, муниципальными
правовыми актами;
8.3.8. создавать, реорганизовывать и ликвидировать
муниципальные лечебно - профилактические, аптечные и другие
учреждения здравоохранения, назначать их руководителей;
8.3.9. разрабатывать и выполнять городские целевые программы,
направленные на укрепление здоровья населения.
8.4.В области физической культуры и спорта:
8.4.1. обеспечивать условия для развития на территории города
массовой физической культуры и спорта;
8.4.2. координировать работу в области развития физической
культуры и спорта;
8.4.3. создавать условия для формирования и реализации
потребностей в здоровом образе жизни населения города;
8.4.4. формировать и содержать муниципальную спортивную базу;
8.4.5. создавать, реорганизовывать и ликвидировать
муниципальные учреждения физической культуры и спорта, назначать и
увольнять их руководителей.
8.5. В области социально-трудовых отношений и содействия
занятости, социальной поддержки граждан и семейной политики:
8.5.1. устанавливать меры социальной поддержки работников
муниципальных организаций социальной сферы;
8.5.2. устанавливать размер единовременного денежного пособия
в случае гибели работников муниципальных организаций;
8.5.3. осуществлять опеку и попечительство над
совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными или
ограниченно дееспособными;
8.5.4. рассчитывать и выплачивать доплату к государственной
пенсии за муниципальную службу;
8.5.5. назначать и выплачивать ежемесячные пособия отдельным
категориям граждан по решениям городского Совета депутатов;
8.5.6. заключать и обеспечивать договоры пожизненного
содержания с иждивением на условиях передачи жилья в муниципальную
собственность;
8.5.7. создавать, реорганизовывать, ликвидировать и управлять
муниципальными учреждениями социальной защиты населения,
обеспечивать их материально-техническое содержание, назначать и
увольнять их руководителей;
8.5.8. предоставлять субсидии на оплату жилых помещений и
коммунальных услуг отдельным категориям граждан, которым в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
иными нормативно-правовыми актами предоставлено право на получение
субсидии;
8.5.9. координировать деятельность Калининградской городской
трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений;
8.5.10. проводить мероприятия, направленные на развитие
социально-трудовых отношений, улучшение условий и охраны труда в
организациях города в пределах своих полномочий;
8.5.11. содействовать занятости отдельных категорий граждан,
испытывающих трудности в поиске работы;
8.5.12. осуществлять регистрацию трудовых договоров,
заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;
8.5.13. осуществлять социальную поддержку граждан без
определенного места жительства и занятий, а также лиц,
освобожденных из мест лишения свободы, предоставлять им временный
приют и организовывать социально-трудовую реабилитацию;
8.5.14. определять по согласованию с органами Управления
исполнения наказаний виды работ и объекты, на которых отбывают
наказание осужденные к обязательным и исправительным работам;
8.5.15. осуществлять социально-правовую помощь ветеранам;
оказывать содействие развитию и деятельности ветеранского движения;
8.5.16. совершенствовать систему благотворительной
деятельности на местах;
8.5.17. организовывать благотворительные акции по оказанию
адресной материальной помощи;
8.5.18. осуществлять контроль за целевым использованием
благотворительной помощи, поступившей в социальные учреждения;
8.5.19. принимать решения о дополнительных мерах социальной
поддержки лиц, награжденных знаком "Почетный донор России", не
предусмотренных федеральным законодательством;
8.5.20. оказывать социальную поддержку гражданам, оказавшимся
в трудной жизненной ситуации;
8.5.21. координировать организацию отдыха, оздоровления и
занятости детей посредством принятия соответствующих нормативных
правовых актов, проведения методической, информационной и иной
деятельности по обеспечению прав несовершеннолетних на отдых,
оздоровление и занятость;
8.5.22. устанавливать дополнительные виды социальной помощи
детям и порядок их предоставления;
8.5.23. проводить мероприятия, направленные на предупреждение
социального сиротства, правонарушений несовершеннолетних;
8.5.24. обеспечивать исполнение отдельных государственных
полномочий, переданных в установленном законодательством порядке
законом Калининградской области.
8.6. В области молодежной политики:
8.6.1. исполнять на территории города законодательство
Российской Федерации и Калининградской области в области молодежной
политики, реализовывать комплексно-целевые программы в городе;
8.6.2. обеспечивать соблюдение прав молодежи и
несовершеннолетних в пределах своей компетенции;
8.6.3. создавать условия для социальной реабилитации и
адаптации молодых людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации;
8.6.4. создавать условия, направленные на физическое и
духовное развитие молодежи;
8.6.5. содействовать профориентации, временной занятости,
трудоустройству молодежи;
8.6.6. организовывать содержательный досуг молодежи;
8.6.7. осуществлять поддержку молодых семей, талантливой
молодежи, молодежных и детских общественных объединений;
8.6.8. создавать, реорганизовывать, ликвидировать
муниципальные учреждения молодежной сферы, назначать и освобождать
от должности их руководителей;
8.6.9. развивать инфраструктуру и материально-техническую базу
муниципальных учреждений молодежной сферы;
8.6.10. принимать местные нормативы финансирования
муниципальных учреждений молодежной сферы;
8.6.11. изучать и обобщать передовой отечественный и
зарубежный опыт работы в области молодежной политики;
8.6.12. проводить исследования и сбор статистических данных о
ситуации в молодежной среде города.
9. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав
и свобод граждан:
9.1.организовывать деятельность административных комиссий,
созданных на территории города в соответствии с действующим
законодательством;
9.2.создавать заблаговременно в целях экстренного привлечения
необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций
резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций, определять порядок создания и использования
указанных резервов (резервных фондов) и порядок восполнения
использованных средств этих резервов;
9.3.создавать муниципальную пожарную охрану на территории
города, определять цели, задачи, порядок создания и организации
деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее
взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;
9.4.обеспечивать первичные меры пожарной безопасности в
границах города;
9.5.решать вопросы организационно-правового, финансового,
материально-технического обеспечения первичных мер пожарной
безопасности в границах города;
9.6.утверждать порядок привлечения сил и средств подразделений
пожарной охраны для тушения пожаров на местном уровне;
9.7.обеспечивать защиту переданных органами государственной
власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений,
составляющих государственную тайну, а также засекречиваемых
сведений, во взаимодействии с органами защиты государственной
тайны, расположенными в пределах города;
9.8.обеспечивать защиту государственной тайны на
подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях в
соответствии с требованиями актов законодательства Российской
Федерации;
9.9.обеспечивать в пределах своей компетенции проведение
проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к
государственной тайне;
9.10. реализовывать предусмотренные законодательством меры по
ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий
лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим
государственную тайну;
9.11. вносить в полномочные органы государственной власти
предложения по совершенствованию системы защиты государственной
тайны;
9.12. обеспечивать в пределах своей компетенции на территории
города соблюдение законов, актов органов государственной власти и
управления, охрану прав и свобод граждан; осуществлять контроль за
соблюдением решений городского Совета и постановлений главы
города-мэра предприятиями, учреждениями, организациями и
гражданами;
9.13. принимать предусмотренные законодательством меры,
связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и
демонстраций;
9.14. регистрировать уставы территориальных общественных
самоуправлений, действующих на территории города;
9.15. организовывать прием граждан, рассмотрение жалоб,
заявлений и предложений с принятием по ним необходимых мер в
пределах своей компетенции;
9.16. организовывать и содержать муниципальные органы охраны
общественного порядка, осуществлять контроль за их деятельностью в
соответствии с Положением, утвержденным городским Советом
депутатов;
9.17. руководить деятельностью муниципального архива города и
объединенного архива по личному составу; контролировать работу
архивов муниципальных учреждений, организаций и предприятий города;
9.18. рассматривать ходатайства и вносить представления в
соответствующие органы о награждении государственными наградами и
присвоении почетных званий;
9.19. выдавать гражданам в пределах своей компетенции справки
и другие документы, предусмотренные нормативными актами;
9.20. осуществлять мероприятия по обеспечению безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
10. В области гражданской обороны, мобилизационной подготовки
и мобилизации:
10.1. обеспечивать исполнение законодательства в области
обороны во взаимодействии с органами военного управления в пределах
своей компетенции;
10.2. организовывать и обеспечивать через соответствующие
органы мобилизационную подготовку и мобилизацию;
10.3. принимать меры к обеспечению выполнения законодательства
о воинской обязанности и военной службе; взаимодействовать с
военными комиссариатами города по осуществлению ведения воинского
учета неработающих граждан, находящихся в запасе и подлежащих
призыву в Вооруженные Силы РФ;
10.4. руководить мобилизационной подготовкой города;
10.5. обеспечивать исполнение федерального законодательства в
области мобилизационной подготовки и мобилизации;
10.6. разрабатывать мобилизационные планы;
10.7. проводить мероприятия по мобилизационной подготовке
экономики города;
10.8. проводить во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение
мобилизационных планов;
10.9. заключать договоры (контракты) с организациями о
поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об
оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и
мобилизации города;
10.10. проводить мероприятия по переводу экономики города на
работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации;
10.11. в случае несостоятельности (банкротства) организаций,
имеющих мобилизационные задания (заказы), принимать меры по
передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность
которых связана с деятельностью указанных органов или которые
находятся в сфере их ведения;
10.12. оказывать содействие военным комиссариатам в их
мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации,
включая:
- организацию в установленном порядке своевременного
оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по
мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские
части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных
участков, транспортных и других материальных средств в соответствии
с планами мобилизации;
- организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе
и работающих в органах местного самоуправления и в муниципальных
организациях, обеспечение представления отчетности по бронированию
в порядке, определяемом Правительством РФ;
10.13. создавать мобилизационные органы, определять их
структуру и штаты в зависимости от объема мобилизационных заданий
или задач по проведению мероприятий по переводу экономики города на
работу в условиях военного времени;
10.14. проводить мероприятия по гражданской обороне,
разрабатывать и реализовывать планы гражданской обороны и защиты
населения;
10.15. проводить подготовку и обучение населения способам
защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
10.16. поддерживать в состоянии постоянной готовности к
использованию системы оповещения населения об опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
10.17. проводить мероприятия по подготовке к эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
10.18. проводить первоочередные мероприятия по поддержанию
устойчивого функционирования организаций в военное время;
10.19. создавать и содержать в целях гражданской обороны
запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и
иных средств;
10.20. организовывать и осуществлять мероприятия по
гражданской обороне, защите населения и территории города от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
10.21. создавать, содержать и организовывать деятельность
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных
формирований на территории города;
10.22. организовывать и осуществлять мероприятия по
мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,
находящихся на территории города.
11. В области информации, информатизации и защиты информации:
11.1. управлять муниципальной собственностью на информационные
ресурсы, решать вопросы создания, приобретения, поддержания,
использования и оперативного предоставления потребителю
документированной информации;
11.2. определять лиц, осуществляющих хозяйственное ведение
информационными ресурсами или оперативное управление ими;
11.3. создавать и развивать муниципальные информационные
системы и сети, обеспечивать их совместимость и взаимодействие в
едином информационном пространстве города;
11.4. содействовать в пределах своей компетенции формированию
рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем,
технологий, средств их обеспечения;
11.5. поддерживать проекты создания на территории города
организаций, занимающихся качественным и эффективным информационным
обеспечением граждан, органов местного самоуправления города,
организаций и общественных объединений на основе информационных
ресурсов;
11.6. рассматривать проекты и программы информатизации города;
11.7. развивать нормативную базу в сфере муниципальных
информационных процессов информатизации и защиты информации;
11.8. устанавливать в пределах компетенции режим и правила
обработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним.
Статья 50. Регламент мэрии города
Мэрия города имеет свой регламент. Регламент мэрии города
является основополагающим нормативным документом, регулирующим
деятельность мэрии.
Регламент мэрии города утверждается главой города - мэром на
основании настоящего Устава.
ГЛАВА 10. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА
Статья 51. Избирательная комиссия города Калининграда
Избирательная комиссия города Калининграда организует
подготовку и проведение муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета
депутатов, главы города, голосования по вопросам изменения границ
города, преобразования муниципального образования.
Число членов избирательной комиссии города Калининграда с
правом решающего голоса составляет 12 человек. Положение об
избирательной комиссии утверждается решением городского Совета
депутатов.
ГЛАВА 11. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА
Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления города
Калининграда
Экономическую основу местного самоуправления города
Калининграда составляют находящееся в муниципальной собственности
города Калининграда имущество, средства бюджета города, а также
имущественные права города.
Муниципальная собственность является достоянием населения,
проживающего в границах действия местного самоуправления.
Муниципальная собственность признается и защищается
государством наравне с иными формами собственности.
Статья 53. Муниципальное имущество
1. В муниципальной собственности города Калининграда
находится:
1) предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи имущество,
предназначенное для решения установленных настоящим Уставом
вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных
переданных государственных полномочий в случаях, установленных
федеральными законами и законами Калининградской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности
органов и должностных лиц местного самоуправления города
Калининграда, муниципальных служащих, работников муниципальных
предприятий и учреждений в соответствии с решениями городского
Совета депутатов.
2. В собственности города находится:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-,
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом, для уличного освещения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные
транспортные инженерные сооружения в границах города, за
исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных инженерных сооружений федерального и регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения
малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении
жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора
социального найма, а также имущество необходимое для содержания
муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные
для транспортного обслуживания населения в границах города;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий локальных и местных чрезвычайных ситуаций в границах
города;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) библиотеки и библиотечные коллекторы;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и
обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
местного (муниципального) значения, расположенные в границах
города;
10) имущество, предназначенное для развития на территории
города массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для благоустройства и
озеленения территорий города, в том числе обустройства мест общего
пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых
отходов и мусора;
13) имущество, предназначенное для утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов;
14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
15) имущество, предназначенное для официального опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;
16) земельные участки, отнесенные к муниципальной
собственности города в соответствии с федеральными законами;
17) обособленные водные объекты на территории города;
18) леса, расположенные в границах города;
19) имущество, предназначенное для создания, развития и
обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
местного значения на территории города;
20) имущество, предназначенное для организации и осуществления
экологического контроля;
21) имущество, предназначенное для организации охраны
общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
22) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного
и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования, а также предоставления
дополнительного образования и организации отдыха детей в
каникулярное время;
23) имущество, предназначенное для оказания на территории
города скорой медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в
амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное
для хранения указанных фондов.
3. В случаях возникновения у города права собственности на
имущество, не предназначенное для осуществления отдельных
переданных государственных полномочий, для обеспечения деятельности
органов и должностных лиц местного самоуправления города,
муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и
учреждений, либо не соответствующее видам имущества, установленным
пунктом 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит
перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо
отчуждению в порядке и сроки, установленные законодательством.
Статья 54. Владение, пользование и распоряжение имуществом
города
1. Органы местного самоуправления от имени города Калининграда
своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные
неимущественные права и обязанности, выступают в суде в
соответствии со своей компетенцией, установленной федеральными
законами и правовыми актами городского Совета депутатов, главы
города - мэра, определяющими статус этих органов.
Органы местного самоуправления города Калининграда от имени
населения города Калининграда самостоятельно владеют, пользуются,
распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами
органами местного самоуправления города.
2. Органы местного самоуправления города Калининграда вправе
передавать муниципальное имущество во временное или постоянное
пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной
власти Российской Федерации (органам государственной власти
Калининградской области) и органам местного самоуправления иных
муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в
соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества
определяются нормативными правовыми актами городского Совета
депутатов в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального
имущества поступают в местный бюджет.
4. Органы местного самоуправления города Калининграда могут
создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в
создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,
необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов
местного значения.
Органы местного самоуправления города Калининграда определяют
цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и
учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и
освобождают от должности руководителей данных предприятий и
учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке,
установленном правовым актом городского Совета депутатов.
Органы местного самоуправления от имени города субсидиарно
отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают
их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 55. Бюджет города Калининграда
1. Город Калининград имеет собственный бюджет.
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и
федеральным законодательством бюджет города Калининграда является
самостоятельным.
3. Самостоятельность бюджета города обеспечивается:
- правом органов местного самоуправления самостоятельно
разрабатывать, утверждать и исполнять бюджет;
- правом самостоятельно контролировать исполнение бюджета;
- наличием в бюджете собственных доходных источников;
- правом органов местного самоуправления определять
направления использования средств бюджета города;
- запретом на изъятие органами государственной власти
свободных остатков средств бюджета города, образовавшихся в
результате увеличения поступления доходов или экономии расходов;
- возмещением ущерба, нанесенного принятием законов или
решений органами государственной власти;
- ответственностью органов местного самоуправления за
исполнение бюджета.
4. Органы местного самоуправления обеспечивают
сбалансированность бюджета города и соблюдение установленных
федеральными законами требований к регулированию бюджетных
правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам
дефицита бюджета города, уровню и составу муниципального долга,
исполнению бюджетных и долговых обязательств города.
5. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города
Калининграда и контроль за его исполнением осуществляются органами
местного самоуправления города Калининграда самостоятельно, с
соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской
Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", а также
принимаемыми в соответствии с ними законами Калининградской области
и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
города Калининграда.
6. Бюджет города разрабатывается и утверждается в форме
нормативного правового акта городского Совета депутатов.
7. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета
города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих
органов местного самоуправления города, работников муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
По проекту бюджета города и годовому отчету о его исполнении
проводятся публичные слушания.
Статья 56. Доходы местных бюджетов
1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,
включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города
Калининграда, иные средства финансовой помощи из бюджетов других
уровней, предоставляемые в соответствии с действующим
законодательством, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной
собственности города Калининграда;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,
в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами
городского Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами
местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных
услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) средства, полученные в результате применения мер
гражданско-правовой, административной ответственности, в том числе
штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в
возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию "город
Калининград", и иные суммы принудительного изъятия.
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,
законами Калининградской области и решениями органов местного
самоуправления города.
2. Состав собственных доходов бюджета города может быть
изменен в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации и законодательством о налогах и сборах в случае изменения
перечня вопросов местного значения.
В доходы бюджета города зачисляются субвенции, предоставляемые на
осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, переданных им федеральными законами и
законами Калининградской области в соответствии с действующим
законодательством.
4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов
в соответствии с установленными законодательством нормативами
отчислений осуществляется в порядке, установленном Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
Статья 57. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые
платежи граждан для решения конкретных вопросов местного значения.
Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в
абсолютной величине равным для всех жителей города Калининграда, за
исключением отдельных категорий граждан, численность которых не
может превышать 30 процентов общего числа жителей города, для
которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения
граждан на территории города Калининграда решаются на местном
референдуме.
Статья 58. Расходы бюджета города
1. Расходы бюджета города осуществляются в формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Мэрия города Калининграда ведет реестры расходных обязательств
города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
2. Городской Совет депутатов самостоятельно определяет размеры
и условия оплаты труда депутатов городского Совета, осуществляющих
свои полномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальные
минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов
бюджета города на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются
правовыми актами главы города - мэра.
3. Порядок осуществления расходов бюджета города на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и законами
Калининградской области, устанавливается соответственно
федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти Калининградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Калининградской области, осуществление
расходов бюджета города на осуществление органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им
федеральными законами и законами Калининградской области, может
регулироваться нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления города.
4. Осуществление расходов из бюджета города на финансирование
полномочий, входящих в компетенцию федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти
Калининградской области, не допускается за исключением случаев,
установленных федеральными законами, законами Калининградской
области.
Статья 59. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления города и уполномоченные ими
муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставку
товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением
вопросов местного значения и осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и
оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города. Его
размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением
случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется
путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев
закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за
исполнением муниципального заказа устанавливается правовым актом
городского Совета депутатов в соответствии с федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 60. Предоставление субвенций бюджету города на
осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
Общий объем субвенций, предоставляемых из федерального
бюджета, областного бюджета Калининградской области бюджету города
на осуществление органами местного самоуправления города переданных
им отдельных государственных полномочий, определяется федеральным
законом о федеральном бюджете и законом Калининградской области о
бюджете Калининградской области на очередной финансовый год
раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.
Статья 61. Муниципальные заимствования
Мэрия города вправе привлекать заемные средства, предоставлять
муниципальные гарантии в рамках утвержденной городским Советом
депутатов Программы муниципальных заимствований, в том числе за
счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном
городским Советом депутатов.
Статья 62. Исполнение бюджета города
1. Исполнение бюджета города производится в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Руководитель финансового органа мэрии города назначается на
должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям,
установленным Правительством Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города
осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
3. Территориальные органы федерального органа исполнительной
власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по городу
Калининграду и предоставляют финансовому органу мэрии города
информацию о начислении и уплате налогов и сборов, подлежащих
зачислению в бюджет города, в соответствии с требованиями
законодательства о налогах и сборах и в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
ГЛАВА 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР
ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления города несут ответственность перед населением
города, государством, физическими и юридическими лицами в
соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
2. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления города перед государством
наступает на основании решения соответствующего суда в случае
нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного
закона) Калининградской области, иных законов Калининградской
области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего
осуществления указанными органами и должностными лицами переданных
им отдельных государственных полномочий.
3. Основания наступления ответственности депутатов городского
Совета депутатов, главы города перед населением и порядок решения
соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом, а также
иными правовыми актами городского Совета депутатов в соответствии с
федеральными законами.
4. Население города вправе отозвать депутатов городского
Совета, главу города в соответствии с настоящим Уставом,
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и другими правовыми актами.
Статья 64. Временное осуществление органами государственной
власти отдельных полномочий органов местного самоуправления города
1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления города
могут временно осуществляться органами государственной власти
Калининградской области в случае:
1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной
чрезвычайной ситуацией городской Совет депутатов и мэрия города
отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с
действующим законодательством;
2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов
местного самоуправления возникает просроченная задолженность города
по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств,
определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской
Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета
города в отчетном финансовом году, и (или) просроченная
задолженность муниципальных образований по исполнению своих
бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных
ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения
бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета
Калининградской области в отношении бюджета города;
3) если при осуществлении отдельных переданных государственных
полномочий за счет предоставления субвенций бюджету города органами
местного самоуправления было допущено нецелевое расходование
бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации,
федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные
соответствующим судом.
2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей
статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами
государственной власти Калининградской области соответствующих
полномочий органов местного самоуправления принимается высшим
должностным лицом Калининградской области на основании решения
городского Совета депутатов или решения Калининградской областной
Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от
установленного числа депутатов.
3. Не могут временно осуществляться органами государственной
власти Калининградской области полномочия органов местного
самоуправления города по принятию устава города, внесению в него
изменений и дополнений, установлению структуры органов местного
самоуправления, изменению границ территории муниципального
образования, преобразованию муниципального образования.
4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей
статьи, в городе по ходатайству высшего должностного лица
Калининградской области и (или) городского Совета депутатов, главы
города решением арбитражного суда Калининградской области вводится
временная финансовая администрация на срок до одного года.
Временная финансовая администрация не может вводиться по
ходатайству высшего должностного лица Калининградской области в
течение одного года со дня вступления в полномочия городского
Совета депутатов.
В целях восстановления платежеспособности города временная
финансовая администрация в соответствии с федеральным законом
принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности
города, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет города на
текущий финансовый год, проект бюджета города на очередной
финансовый год, представляет их в городской Совет депутатов на
рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных
федеральным законом, в высший исполнительный орган государственной
власти Калининградской области для утверждения законом
Калининградской области, обеспечивает контроль за исполнением
бюджета города, а также осуществляет иные полномочия в соответствии
с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей
статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной
власти Калининградской области отдельных полномочий органов
местного самоуправления города Калининграда принимается высшим
исполнительным органом государственной власти Калининградской
области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
6. Решения органов государственной власти Калининградской
области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в
судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение
не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами,
отдельные полномочия органов местного самоуправления города могут
временно осуществляться федеральными органами государственной
власти.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед физическими и
юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления города Калининграда перед физическими и
юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными
законами.
Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие
уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за
исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления города Калининграда Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области, иных
законов Калининградской области, настоящего Устава, муниципальных
правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют
контроль за осуществлением органами местного самоуправления города
и должностными лицами местного самоуправления переданных им
отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом
контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием
деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии
с ним нормативным правовым актам городского Совета депутатов.
Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,
решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления
города Калининграда и должностных лиц местного самоуправления могут
быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом
порядке.
ГЛАВА 13. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА
Статья 68. Порядок принятия Устава и внесения изменений в
Устав
1. Устав города Калининграда принимается городским Советом
депутатов Калининграда.
2. Проект Устава города Калининграда, проект правового акта о
внесении изменений и дополнений в Устав города Калининграда не
позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии
Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным
опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом
депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава,
проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан
в его обсуждении.
Проект Устава города, а также проект муниципального правового
акта о внесении изменений в Устав города в обязательном порядке
выносится на публичные слушания, проводимые в порядке, определенном
настоящим Уставом.
3. Устав города Калининграда, правовой акт о внесении
изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством в
две трети голосов от установленной численности депутатов городского
Совета депутатов.
4. Устав города Калининграда, правовой акт о внесении
изменений и дополнений в Устав города Калининграда подлежат
государственной регистрации в органах юстиции в порядке,
установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в
государственной регистрации Устава, правового акта о внесении
изменений и дополнений в Устав города могут быть:
1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации,
федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу
(Основному Закону) Калининградской области и иным законам
Калининградской области;
2) нарушение установленного федеральным законом порядка
принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений
и дополнений в Устав.
5. Отказ в государственной регистрации Устава города,
правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а
также нарушение установленных сроков государственной регистрации
Устава города, правового акта о внесении в Устав города изменений и
дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного
самоуправления в судебном порядке.
6. Устав города Калининграда, правовой акт о внесении
изменений и дополнений в Устав города Калининграда подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной
регистрации и вступают в силу после их официального опубликования
(обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие
структуру органов местного самоуправления, полномочия органов
местного самоуправления города и выборных должностных лиц местного
самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий
городского Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт
о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
ГЛАВА 14. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 69. Переход полномочий
1. Городской Совет депутатов Калининграда, глава города
Калининграда, избранные до вступления в силу главы 12 Федерального
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" от 06.10.2003 N131-ФЗ, с 1 января 2006 года
осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в
соответствии с настоящим Уставом до вступления в полномочия нового
состава органов и должностных лиц местного самоуправления города
Калининграда.
2. Правовые акты города Калининграда, действующие на
территории до вступления в силу настоящего Устава, применяются в
части, не противоречащей Уставу города Калининграда.
Статья 70. Вступление в силу отдельных положений Устава города
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых
настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в
силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Пункт 2, абзац второй пункта 3 статьи 35 настоящего Устава
(относительно численности депутатов городского Совета и числа
депутатов, работающих на постоянной основе - 10%) применяются к
формированию городского Совета депутатов нового созыва.
3. Подпункт 11 пункта 1 статьи 4 (относительно отнесения к
вопросам местного значения организации охраны общественного порядка
на территории города муниципальной милицией), подпункт 9.16 пункта
9 статьи 49 настоящего Устава - вступают в силу в сроки,
установленные федеральным законом, определяющим порядок организации
деятельности муниципальной милиции.
3. Подпункт 2 пункта 1, пункт 4 статьи 64 настоящего Устава
вступают в силу с 1 января 2008 года.
4. Подпункт 2 пункта 3 статьи 47 настоящего Устава (в части
полномочий по подписанию и обнародованию нормативных правовых
актов, принятых городским Советом) применяется по истечении срока
полномочий главы города - мэра города, избранного до 08.10.2003 г.
5. Иные положения настоящего Устава, срок вступления в силу
которых не оговорен данной статьей, вступают в силу в порядке и
сроки, установленные Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
