ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ В КАЛИНИНГРАДЕ

1. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЛЬГОТЫ И ПРЕИМУЩЕСТВА
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ

С 1 апреля 2006 г. вступил в силу новый федеральный Закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» (№ 16-ФЗ от 10.01.2006г.). Особая экономическая зона создается на всей территории Калининградской области сроком на 25 лет.

Резидентами ОЭЗ (Глава 2) могут быть только юридические лица, зарегистрированные в Калининградской области после вступления в силу нового закона, осуществляющие инвестиции и производство товаров исключительно на территории области.

Законом устанавливается таможенный режим свободной таможенной зоны (Глава 3), при котором иностранные товары ввозятся на территорию Калининградской области и используются на этой территории без уплаты таможенных пошлин и налогов.

Налогообложение (Главы 4, 9). Резидентам зоны, осуществившим инвестиционные вложения в размере не менее 150 млн. рублей в течение 3 лет, предоставляются налоговые каникулы на 12 лет по двум основным налогам - налогу на прибыль и налогу на имущество организаций. Первые 6 лет инвесторы освобождаются от уплаты этих налогов полностью, а последующие 6 лет – на 50% от действующей налоговой ставки.

Переходный период (Глава 8). Для уже действующих предприятий, созданных в рамках действия федерального Закона «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» от 1996г., предусмотрен переходный период на 10 лет. В течение этого срока для них будет сохранен льготный режим взимания таможенных пошлин и иных платежей, уплачиваемых при таможенном оформлении ввозимых на территорию области и вывозимых из нее товаров.

Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» №13-ФЗ от 20.01.1996 (далее Федеральный закон №13-ФЗ) определяет правовые и экономические основы создания и функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области, учитывая ее специфическое географическое положение, значение для национальных интересов Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон направлен на создание благоприятных условий для социально-экономического развития Российской Федерации и Калининградской области.

В Особой экономической зоне установлен особый, льготный по сравнению с общим, режим инвестиций и предпринимательской деятельности, в том числе внешнеэкономической и инвестиционной деятельности, которая имеет определенные преимущества в отношении взимания таможенных пошлин и иных платежей (в том числе налогов), уплачиваемых при таможенном оформлении ввозимых и ввозимых товаров.

Таможенные льготы

1. Товары, произведенные в Особой экономической зоне (что подтверждается сертификатом о происхождении товара) и вывозимые в другие страны, освобождаются от таможенных пошлин и других платежей при таможенном оформлении товаров (кроме таможенных сборов).
2. Товары, ввозимые из других стран в Особую экономическую зону, освобождаются от ввозных таможенных пошлин и других платежей, взимаемых при таможенном оформлении товаров (кроме таможенных сборов). К отдельным видам товаров и услуг могут применяться меры экономической политики (меры по количественному государственному регулированию внешнеторговой деятельности);
3. Товары, произведенные в Особой экономической зоне (что подтверждается сертификатом о происхождении товара) и ввозимые на остальную часть таможенной территории Российской Федерации (а также на территорию таможенного союза), освобождаются от ввозных таможенных пошлин и других платежей, взимаемых при таможенном оформлении товаров (кроме таможенных сборов). К указанным товарам не применяются меры экономической политики (меры по нетарифному государственному регулированию внешнеторговой деятельности);
4. Товары, ввозимые из других стран в Особую экономическую зону и затем ввозимые на остальную часть таможенной территории Российской Федерации, а также на территорию Таможенного союза (исключая товары, переработанные в Особой экономической зоне, и считающиеся произведенными в Особой экономической зоне), облагаются ввозными таможенными пошлинами и другими платежами при таможенном оформлении товаров. К указанным товарам могут применяться меры экономической политики (меры по нетарифному государственному регулированию внешнеторговой деятельности);
5. С товаров, ввозимых из других стран в Особую экономическую зону и затем вывозимых в зарубежные страны (как с переработкой, так и без переработки товаров), таможенные пошлины и другие платежи при таможенном оформлении не взимаются, количественные ограничения на ввоз и вывоз указанных товаров не применяются.

2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ТОВАРОВ ИЗ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

Порядок определения происхождения товаров из Особой экономической зоны в Калининградской области разработан в соответствии с Федеральным законом об ОЭЗ (№13-ФЗ от 22.01.96) и Законом РФ «О таможенном тарифе» (№5003-1 от 21.05.93).

1. Товар считается произведенным в Особой экономической зоне, если величина добавленной стоимости его обработки (переработки) составляет не менее 30 процентов, а для товаров, относящихся к электронике и сложной бытовой технике, - не менее 15 процентов, и его обработка (переработка) влечет за собой изменение кода товара по таможенной классификации. Порядок определения происхождения товаров из Особой экономической зоны, относящихся к сложной бытовой технике, устанавливается Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по предложению Администрации области.
2. Товары считаются подвергнутыми достаточной переработке на территории Особой экономической зоны при одновременном выполнении следующих условий:
   • изменение классификационного кода товара по ТН ВЭД России на уровне любого из первых четырех знаков, а для отдельных товаров на уровне 5-го знака, произошедшее в результате переработки товара;
   • добавленная стоимость обработки (переработки) товара составляет не менее 30%; (15% для ряда товаров)
3. Считаются не отвечающими критерию достаточной переработки операции:
   • по обеспечению сохранности товаров во время хранения или транспортировки;
   • по подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);
   • смешиванию товаров (компонентов) без придания полученной продукции характеристик, существенно отличающих ее от исходных составляющих;
   • простые сборочные операции.
4. Документом, подтверждающим происхождение товара из Особой экономической зоны, является сертификат о происхождении товара, выдаваемый Калининградской Торгово-Промышленной палатой (КТПП) по согласованию с Калининградским таможенным управлением.

Порядок получения сертификата происхождения товара из Особой экономической зоны в Калининградской области утвержден в соответствии с распоряжением Администрации Калининградской области и ГТК РФ №296-р/01-14/1365 от 31.12.1998:

1. Предприятие самостоятельно (или с помощью таможенных декларантов) определяет коды по ТН ВЭД, для материалов и изделий, которые будут ввозится на территорию Калининградской области, с целью переработки или доработки. Также определяется классификационный код готовой продукции.
   Предприятие самостоятельно производит расчет величины добавленной стоимости обработки (переработки).
2. Для проведения экспертизы предприятие обращается в экспертную фирму с целью получения акта экспертизы.
3. При возникновении спорного вопроса (по изменению кода) предприятие обращается в Калининградское таможенное управление для получения юридической консультации и письменного заключения.
4. С актом экспертизы (и с заключением таможенного комитета), предприятие обращается в Калининградскую Торгово-промышленную палату для получения сертификата происхождения товара.

Формы государственной и муниципальной поддержки организаций, осуществляющих инвестиционные проекты на территории г. Калининграда, и порядок их предоставления определены:

• Законом Калининградской областной Думы от 15.07.2002 № 171 “О государственной поддержке организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений на территории Калининградской области”;
• Положением от 26.05.2004 № 162 “О поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Калининграда”.
• Положением № 339 от 31.11.2007г. "О порядке и условиях привлечения внебюджетных инвестиций в реконструкцию объектов муниципального нежилого фонда". Положением регулируются вопросы порядка и условий привлечения внебюджетных инвестиций в проведение реконструкции находящихся в муниципальной собственности города Калининграда нежилых отдельно стоящих зданий, строений за счет средств инвесторов и распространяется только на случаи, если результатом реализации инвестиционной деятельности является вновь  созданное недвижимое имущество.
  

В соответствии с Положением от 26.05.2004 № 162 “О поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Калининграда” представляются следующие виды поддержки:

• льготное налогообложение, предусматривающее освобождение от уплаты налогов, предоставление льгот по которым находится в рамках прав органов местного самоуправления, сроком до 5 лет;
• освобождение от уплаты арендной платы за землю;
• административное сопровождение инвестиционных проектов, получивших поддержку.

• инвестиции осуществляются в основной капитал, минимальный размер инвестиций – 250 тыс. долларов США;
• регистрация инвестора в территориальном органе ФНС РФ города Калининграда;
• заключение инвестиционного договора;
• отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней, по возврату бюджетных средств.

В соответствии с Положением от 31.11.2007г. № 339 «О порядке и условиях привлечения внебюджетных инвестиций в реконструкцию объектов муниципального нежилого фонда» представляются следующие виды поддержки:

•           содействие в получении необходимых разрешений на проведение инвестором реконструкции здания;
•           освобождение инвестора от арендной платы за использование объекта инвестирования на время действия инвестиционного контракта.

  
  

Основные условия предоставления поддержки:           

•           предмет инвестиционного контракта;
•           характеристика объекта недвижимого имущества;
•           условия использования земельного участка, занятого объектом недвижимого имущества и необходимого для его использования,  в период реализации инвестиционного контракта и после его завершения;
•           объем имущественных прав сторон инвестиционного контракта на результаты реализации инвестиционного контракта;
•           заключение инвестиционного контракта;
•           банковские гарантии, предоставляемые инвесторам до заключения инвестиционного контракта;
•           выполнение условий страхования рисков, связанных с реализацией инвестиционного проекта;
•           предоставление охранных обязательств, если предметом инвестиционного контракта является объект культурного наследия.

Контактная информация: