Официальный сайт администрации ГО "Город Калининград"

Постановление № 1594 от 09 сентября 2009 года

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА  АДМИНИСТРАЦИИ  ГОРОДСКОГО  ОКРУГА «ГОРОД КАЛИНИНГРАД»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 сентября 2009г.                                                                                           №1594   
г. Калининград

Об утверждении Положения об обеспечении
первичных мер пожарной безопасности
в границах городского округа «Город Калининград»

            В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Законом Калининградской области от 02.06.2009 № 349 «О пожарной безопасности», Уставом городского округа «Город Калининград»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа «Город Калининград» (приложение).

2. Признать утратившими силу постановления мэра города Калининграда от 22 октября 1999 г.  № 3842 «О мерах по предупреждению пожаров в городе Калининграде» и от 19 июня 2001 г.  № 1986 «О мерах по предупреждению пожаров в городе Калининграде».

3. Управляющему делами администрации городского округа                 С.В. Воропаеву обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» и направление в Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления правительства Калининградской области для внесения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа, председателя комитета городского хозяйства Д.О. Смирнову.

Глава администрации                                                                                                                                     Ф.Ф. Лапин

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности
в границах городского округа «Город Калининград»

1. Общие положения

 1.1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа разработано на основании Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Закона Калининградской области от 02.06.2009 № 349 «О пожарной безопасности», Устава городского округа «Город Калининград».

1.2. Настоящее Положение определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа «Город Калининград». Положение регулирует в этой области отношения между администрацией городского округа «Город Калининград» и предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между гражданами, проживающими на территории городского округа.

1.3. Настоящее положение определяет общие требования по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа «Город Калининград» (далее - город) и позволяет организовать:

-     полное  и  качественное  исполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности;

-    реализацию  полномочий  в  области  обеспечения  пожарной безопасности;

-      эффективную систему обеспечения пожарной безопасности города.

2. Основа и система обеспечения пожарной безопасности города

 2.1. Основой обеспечения пожарной безопасности города является соблюдение:

- мер пожарной безопасности, то есть действий по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

- противопожарного режима, то есть правил поведения людей, порядка организации производства и (или) содержания помещений (территории), обеспечивающих предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

- требований пожарной безопасности, под которыми подразумеваются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

2.2. Система обеспечения пожарной безопасности города - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

В систему обеспечения пожарной безопасности города входят:

- администрация города;

- исполнительные органы государственной власти федерального и областного подчинения;

- предприятия, организации и учреждения, расположенные на территории города;

- население города.

2.3. Все составляющие элементы системы обеспечения пожарной безопасности города принимают участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 3. Разработка и осуществление первичных мер пожарной безопасности

 3.1. Под разработкой и осуществлением первичных мер пожарной безопасности понимается утверждение главой администрации городского округа «Город Калининград» плана основных мероприятий по первичным мерам пожарной безопасности и его реализация.

3.2. План основных мероприятий по первичным мерам пожарной безопасности включает в себя:

3.2.1. Противопожарную пропаганду как целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

Противопожарную пропаганду проводят администрация городского округа «Город Калининград» и руководители предприятий (организаций).

3.2.2. Обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с постановлением главы администрации городского округа «Город Калининград» от 26 сентября 2008 г. № 1546 «Об организации обучения населения городского округа «город Калининград» мерам пожарной безопасности».

Обучение проводится в обязательном порядке руководителями  предприятий (организаций) согласно Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации, иным ведомственным правилам пожарной безопасности, нормативным актам в соответствии с профилем производственной деятельности предприятий на собственной учебно-производственной базе, на курсах ГО и УМЦ, в других организациях, имеющих соответствующие лицензии на право проведения обучения мерам пожарной безопасности, а также на учебной базе подразделений противопожарной службы.

Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, первичным мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам.

3.2.3. Информационное обеспечение, осуществляемое посредством создания и использования в системе обеспечения пожарной безопасности специальных информационных систем и банков данных, необходимых для выполнения поставленных задач. Основания и порядок внесения в информационные системы сведений о пожарной безопасности, а также условия и порядок ознакомления с ними должностных лиц и граждан устанавливаются федеральными законами и нормативными документами по пожарной безопасности.

Администрация городского округа «Город Калининград» информирует население о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействует распространению пожарно-технических знаний в СМИ, радиотрансляционной сети, методом распространения листовок и памяток.

3.2.4. Обеспечение надлежащего состояния источников водоснабжения - поддержание в постоянной готовности пожарных гидрантов и водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборным устройствам. Создание и содержание источников противопожарного водоснабжения, а также ремонт и замена пожарных гидрантов на городских сетях возлагается на МУП КХ «Водоканал» в соответствии с его полномочиями, либо в соответствии с заключёнными договорами.

3.2.5. Организация работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности зданий (жилого, производственного, непроизводственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, включает в себя комплекс организационно-технических мероприятий, обеспечивающих минимальную вероятность возникновения пожара. Методическая помощь организациям, обслуживающим жилищный фонд в проведении разъяснительной работы по вопросам пожарной безопасности осуществляется комитетом городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград».

3.2.6. Контроль за градостроительной деятельностью, предусматривающий соблюдение требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории муниципального образования:

- размещение пожаро-, взрывоопасных объектов;

- соблюдение противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями;

- содержание свободными проходов, проездов и подъездов к зданиям и сооружениям для беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- содержание источников противопожарного водоснабжения.

 4. Реализация прав, обязанностей и ответственности в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности

 4.1. Граждане, проживающие на территории городского округа «Город Калининград», имеют право на получение информации по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Руководители предприятий (организаций) имеют право:

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном законодательством порядке подразделения ведомственной или частной пожарной охраны;

- вносить в администрацию городского округа «Город Калининград» предложения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, произошедших на предприятиях;

- устанавливать меры социального и экономического стимулирования в обеспечении пожарной безопасности;

- получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Руководители предприятий (организаций) обязаны соблюдать требования пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Председатели садово-огороднических, дачных и гаражных кооперативов, а также владельцы индивидуальных гаражей обязаны:

- обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности и наличие первичных средств пожаротушения в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03);

4.4. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий (организаций);

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в жилых помещениях, в домах государственного или муниципального жилищного фонда возлагается на нанимателей или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

Лица, указанные в настоящем пункте, и иные граждане за нарушение требований обеспечения первичных мер пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

 5. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

 Главные распорядители и распорядители средств бюджета городского округа «Город Калининград» планируют мероприятия по повышению уровня противопожарной защиты муниципальных предприятий, организаций и учреждений на предстоящий год.

Расходы на финансирование мероприятий по повышению противопожарной защиты предусматриваются при формировании бюджета городского округа «Город Калининград» в сметах получателей бюджетных средств.

 6.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации городского округа «Город Калининград» является координационным органом, образуемым для обеспечения согласованности действий администрации городского округа и предприятий в целях реализации требований в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Состав комиссии утверждается постановлением главы администрации городского округа «Город Калининград».

Организационно-техническое обеспечение комиссии осуществляет администрация городского округа «Город Калининград».

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения, которое утверждается постановлением главы администрации городского округа «Город Калининград».

Глава администрации городского округа «Город Калининград» устанавливает порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа.

6.2    Методическая помощь по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности осуществляется МУ «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда».

7. Установление особого противопожарного режима

 7.1. В случае повышения  пожарной опасности в границах города, глава администрации городского округа «Город Калининград»  вправе своим постановлением устанавливать особый противопожарный режим.

7.2. Неблагополучной пожарной обстановкой может быть признана реальная вероятность:

- угрозы жизни и здоровью граждан;

- ухудшения экологической обстановки, связанной с пожарами;

- возникновения массовых пожаров.

7.3. При особом противопожарном режиме администрацией городского округа «Город Калининград» устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, могут привлекаться силы и средства предприятий и организаций для предупреждения и ликвидации пожаров.

7.4. Расходы, связанные с установлением особого противопожарного режима, осуществляются за счёт средств бюджета городского округа.