от 14 июня 2011 г. № 981

Положение

о кадровом резерве муниципальной службы и порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы администрации городского округа «Город Калининград»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», определяет порядок формирования кадрового резерва муниципальной службы и порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы администрации городского округа «Город Калининград».

1.2. Формирование кадрового резерва проводится в целях создания системы подготовки и обновления профессиональных кадров для отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации городского округа «Город Калининград».

1.3. Задачей кадрового резерва является обеспечение наличия ресурса муниципальных служащих и граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, для реализации полномочий администрации городского округа «Город Калининград».

1.4. Кадровый резерв формируется в двух уровнях:

I уровень – действующий, для комплектования высших, главных и ведущих должностей муниципальной службы;

II уровень – перспективный (из числа граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы), для комплектования должностей в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы.

1.5. Источниками кадрового резерва являются:

- органы исполнительной власти Калининградской области;

- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Калининградской области;

- органы местного самоуправления;

- высшие учебные заведения (выпускники, аспиранты, преподаватели);

- деловые и бизнес – сообщества, некоммерческие организации;

- граждане Российской Федерации (самовыдвижение) или граждане государств – участников международного договора Российской Федерации.

2. Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Формирование действующего кадрового резерва (I уровня) производится в соответствии с распоряжением Губернатора Калининградской области от 30.12.2008 № 369-р «О формировании резерва управленческих кадров Калининградской области», распоряжением главы администрации городского округа «Город Калининград» от 13.02.2009 № 39-р «О формировании резерва управленческих кадров Калининградской области» и настоящим Положением.

2.2. Включение граждан в действующий кадровый резерв (I уровня) и в перспективный кадровый резерв (II уровня) осуществляется распоряжением администрации городского округа «Город Калининград» на основании решения комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации городского округа «Город Калининград» (далее – комиссия).

2.3. Комиссия, указанная в пункте 2.2. настоящего Положения, может принимать одно из следующих решений:

2.3.1. Рекомендовать главе администрации зачислить в кадровый резерв муниципальной службы одного или нескольких кандидатов;

2.3.2. Рекомендовать главе администрации кандидатуры муниципального служащего для внесения предложения о включении его в резерв управленческих кадров Калининградской области;

2.3.3. Рекомендовать главе администрации назначить на вакантную должность муниципальной службы одного из кандидатов;

2.3.4. Признать кандидата (кандидатов) несоответствующим(и) квалификационным требованиям вакантной должности муниципальной службы.

2.4. Проект распоряжения администрации городского округа «Город Калининград» о включении граждан в перспективный кадровый резерв готовит отдел финансов и муниципальной службы на основании решения комиссии.

2.5. Непосредственную работу с кадровым резервом осуществляет отдел финансов и муниципальной службы совместно с руководителями структурных подразделений.

Отдел финансов и муниципальной службы готовит комплект документов в соответствии с п. 11 Порядка формирования резерва управленческих кадров администрации городского округа «Город Калининград», утвержденного распоряжением главы администрации городского округа «Город Калининград» от 13.02.2009 № 39-р «О формировании резерва управленческих кадров Калининградской области» на каждого кандидата и представляет руководителям отраслевых структурных подразделений для рассмотрения и подготовки заключения о целесообразности включения кандидата в кадровый резерв.

После рассмотрения документов кандидата в структурных подразделениях отдел финансов и муниципальной службы готовит документы на комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации городского округа «Город Калининград».

Работа по формированию кадрового резерва администрации городского округа «Город Калининград», в том числе оформление в виде электронной базы данных списков муниципальных служащих (граждан, претендующих на замещение должности муниципальной службы), включенных в кадровый резерв, ее своевременная актуализация, ведется постоянно.

2.6. Расчет резерва кадров администрации производится на основании штатной численности муниципальных служащих и среднегодовой текучести кадров и должен составлять не менее 8% от штатной численности администрации.

2.7. Решение комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров может быть обжаловано лицом из числа кандидатов в резерв управленческих кадров в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация и основные принципы формирования кадрового резерва

3.1. Работа по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации городского округа «Город Калининград» проводится не реже одного раза в три месяца и проходит в три этапа:

I этап – выдвижение кандидатур, представленных на включение в резерв руководителями органов исполнительной власти Калининградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления, высших учебных заведений, деловых и бизнес-сообществ, а также заявлений от граждан, поданных по их личной инициативе (самовыдвижение).

II этап – отбор кандидатур руководителями структурных подразделений и подготовка документов на комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров.

III этап – рассмотрение кандидатур на заседании комиссии ипринятие решений о включении (невключении) в кадровый резерв кандидатов из числа муниципальных служащих и граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы.

3.2. Критериями отбора кандидата в кадровый резерв являются соответствие биографических и других объективных данных, общеобразовательного уровня, квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, установленным распоряжением администрации городского округа «Город Калининград» от 30.03.2009 № 91-р «Об утверждении Положения о квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы администрации городского округа «Город Калининград».

3.3. По результатам работы комиссии, в двухнедельный срок, отдел финансов и муниципальной службы готовит проект распоряжения администрации городского округа «Город Калининград» о зачислении в кадровый резерв I или II уровня (об исключении из кадрового резерва) кандидатов из числа муниципальных служащих или граждан, претендующих на замещение должности муниципальной службы.

3.4. Муниципальный служащий исключается из кадрового резерва в случаях:

- истечения срока нахождения в резерве (пункт 5.1. настоящего Положения);

- назначения на должность муниципальной (гражданской) службы в порядке должностного роста;

- неудовлетворительного результата аттестации на соответствие занимаемой должности;

- повторного отказа от предложенной для замещения вышестоящей вакантной должности муниципальной (гражданской) службы;

- подачи личного заявления.

3.5. Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, исключается из кадрового резерва в случаях:

- назначения на должность муниципальной службы;

- повторного отказа от предложенной для замещения вакантной должности муниципальной службы;

- подачи личного заявления;

- истечения срока нахождения в резерве (пункт 5.1. настоящего положения).

3.6. Исключение из кадрового резерва оформляется распоряжением администрации городского округа «Город Калининград» с указанием одного из оснований, перечисленных в пунктах 3.4., 3.5. настоящего Положения.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы.

4.1. Конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы проводится в целях:

- обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе;

- обеспечения права муниципальных служащих на должностной рост;

- формирования кадрового резерва муниципальной службы администрации городского округа «Город Калининград».

4.2. В ходе конкурсных процедур оцениваются и сравниваются объективные и профессиональные данные кандидатов, их соответствие квалификационным требованиям, установленным к вакантным должностям муниципальной службы.

4.3. Конкурс проводится в три этапа:

I этап - публикация объявления о конкурсе в официальном печатном издании, размещение информации на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград»;

II этап - прием документов от претендентов на участие в конкурсе, анализ и оценка документов на соответствие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.

III этап - подведение итогов на заседании конкурсной комиссии, на которую приглашаются кандидаты, соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.

4.4. Конкурсная комиссия формируется распоряжением администрации городского округа «Город Калининград», в состав комиссии входят: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, члены комиссии (представители структурных подразделений), секретарь комиссии.

Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии и осуществляет общий контроль за выполнением ее решений.

Секретарь комиссии организует работу комиссии:

- подготавливает необходимые материалы для заседания комиссии;

- извещает членов комиссии о предстоящем заседании комиссии;

- ведет протокол заседания комиссии;

- выполняет иные организационно-технические функции в пределах своей компетенции.

4.5. Основной формой работы комиссии являются заседания. Заседание считается правомерным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов в отсутствии кандидата. При равенстве голосов решающим является голос председателя. Член комиссии может выразить своё особое мнение в письменном виде.

Ход обсуждения вопросов на заседании комиссии фиксируется в протоколе секретарем конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия принимает одно из решений указанных в пунктах 2.3.1- 2.3.4.

Решение конкурсной комиссии оформляется в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Положения, протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

4.6. Все претенденты на замещение вакантной должности муниципальной службы информируются письменно отделом финансов и муниципальной службы об итогах конкурса в срок не позднее 1 месяца со дня его проведения.

4.7. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок работы с кадровым резервом

5.1. Нахождение муниципального служащего, гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы, в кадровом резерве не может превышать пяти лет. По истечении этого срока муниципальный служащий (гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы) считается не состоящим в кадровом резерве и исключается из него.

5.2. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляются профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв.

5.3. Координация подготовки муниципальных служащих, состоящих в кадровом резерве, осуществляется отделом финансов и муниципальной службы.

5.4. Перевод муниципальных служащих на вышестоящие должности муниципальной службы и прием на муниципальную службу граждан, претендующих на замещение должности муниципальной службы, производится по решению главы администрации городского округа «Город Калининград» с учетом наличия подготовленного кадрового резерва, с изданием соответствующего распоряжения.