Приложение
к постановлению администрации 
городского округа «Город Калининград»
от 14 ноября 2011 г.  № 1908

                                                              РЕГЛАМЕНТ 
комитета городского хозяйства администрации городского округа 
«Город Калининград» исполнения  муниципальной функции 
по контролю за исполнением «Перевозчиками» условий договора об 
организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным  
и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам 
городского округа «Город Калининград» 

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» исполнения муниципальной функции по контролю за исполнением «Перевозчиками» условий договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам городского округа «Город Калининград» (далее - Регламент) разработан в целях контроля исполнения «Перевозчиками» условий Договора и улучшения качества перевозок. Краткое наименование муниципальной функции: «контроль за исполнением «Перевозчиками» условий договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам городского округа «Город Калининград». Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной функции. 
Для целей настоящего Регламента применяются следующие понятия:
- мероприятие по контролю - действия специалистов отдела или должностных лиц комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» (далее – Комитет или Организатор) и привлекаемых  в случае необходимости представителей иных органов и организаций, уполномоченных осуществлять контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на организацию пассажирских перевозок по регулярным городским маршрутам (далее - Перевозчики), по проведению регулярного  контроля деятельности Перевозчиков на предмет соблюдения ими установленных условий договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа «Город Калининград» или договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа городским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам городского округа «Город Калининград» (далее - Договор); 
- контроль за исполнением Перевозчиками условий Договора - мероприятие, направленное на проверку исполнения Перевозчиками условий Договора и улучшение качества перевозок. 
1.2. Муниципальная функция исполняется транспортным  отделом  транспортного управления Комитета (далее – Отдел).
В процессе исполнения муниципальной функции Отдел взаимодействует с:
- государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД России по Калининградской области (далее – ГИБДД);
- Управлением государственного автодорожного надзора по Калининградской области (далее – УГАДН);
- саморегулируемой организацией - некоммерческое партнерство «Калининградский региональный транспорт» (далее – СРО НП «КРТ»).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции: 
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 25.07.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 16, п. 7, первоначальный текст опубликован в газете «Российская газета», 08.10.2003, № 202;
- решение городского Совета депутатов Калининграда от 12.07.2007     № 257 (ред. от 27.04.2011) «О принятии Устава городского округа «Город Калининград», ст. 47, первоначальный текст опубликован в газете «Гражданин» (специальный выпуск), 21.07.2007, № 12;
- решение окружного Совета депутатов г. Калининграда от 03.11.2009      № 262 (ред. от 20.11.2009) «Об утверждении Положения «О проведении конкурса на право заключения договоров об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа «Город Калининград», первоначальный текст опубликован в газете «Гражданин» (специальный выпуск), 20.11.2009, № 57; 
- решение городского Совета депутатов г. Калининграда от 01.12.1999 № 384 «Об утверждении Положения «О порядке осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования в городе Калининграде», опубликовано в газете «Гражданин», 16.12.1999, № 40/41;
- постановление главы администрации городского округа «Город Калининград» от 21.12.2009 № 2257 «Об утверждении конкурсной документации на проведение открытого конкурса на право заключения договоров об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа «Город Калининград», опубликовано в газете «Гражданин» (специальный выпуск), 24.12.2009, № 64:
- распоряжение главы администрации городского округа «Город Калининград» от 08.09.2008 № 338-р (ред. от 09.12.2009) «Об утверждении Положений об управлениях и отделах комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград».
1.4. Мероприятия по контролю за исполнением условий Договора проводятся специалистами Отдела в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших Договоры.
1.5. Способы осуществления контроля.  
1.5.1. Контроль за выполнением Перевозчиком обязательств по договору осуществляется Отделом самостоятельно, либо с привлечением инспекторов ГИБДД и УГАДН, а также представителей СРО НП «КРТ». 
1.5.2. Контроль осуществляется специалистами Отдела посредством:
1.5.2.1 выезда на предприятие;
1.5.2.2 выезда на маршруты городского округа «Город Калининград»:
- посадка в подвижной состав на промежуточном остановочном пункте для следования по маршруту;
- выезд на конечные остановочные пункты;
1.5.2.3 анализа:
- поступающей от Перевозчиков в Отдел информации, необходимой для осуществления контроля выполнения перевозок пассажиров;
- данных спутниковой системы навигации.
1.6. Предмет выездного контроля. 
1.6.1. Контроль наличия у Перевозчиков:
1.6.1.1 лицензии соответствующего вида на право осуществления  перевозок пассажиров автомобильным транспортом; 
1.6.1.2 согласованной в установленном порядке ГИБДД и собственниками железнодорожных переездов схемы маршрута с указанием опасных участков;
1.6.1.3 карточки - разрешения на выполнение автобусных перевозок на каждое транспортное средство, осуществляющее перевозку пассажиров в соответствии с настоящим Договором.
1.6.2. Соблюдение Перевозчиками:
1.6.2.1 требований правовых актов Российской Федерации,   Калининградской  области, городского округа «Город Калининград» в сфере организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте;
1.6.2.2 условий организации регулярных пассажирских перевозок, предусмотренных конкурсной документацией;
1.6.2.3 исполнение иных обязательств, наличие или возникновение которых предусмотрено решениями, соглашениями органа местного самоуправления городского округа «Город Калининград» с Перевозчиком. 
1.6.3. Контроль обеспечения  Перевозчиками:
1.6.3.1 выхода на линию технически исправных автобусов, экипированных и имеющих внутреннее и внешнее оформление, соответствующее требованиям  стандартов;
1.6.3.2 содержания салона и наружной части автобуса в надлежащем состоянии;
1.6.3.3 исключения курения в салоне автобуса и ведение радиосвязи;
1.6.3.4 ежегодного обновления не менее чем на 10% подвижного состава при наличии транспортных средств, находящихся в эксплуатации более 7 лет с года выпуска;
1.6.3.5 с 2013 года на маршрутах автобусов класса М3 обновление подвижного состава только автобусами, оборудованными для перевозки инвалидов-колясочников; 
1.6.3.6 наличия информации о расписании движения  на конечных и промежуточных остановочных пунктах обслуживаемых маршрутов автобусами категории М3 и автобусами категории М2 на конечных остановочных пунктах; 
1.6.3.7 бесперебойной работы бортовых комплектов спутниковой навигации для диспетчерского руководства транспортных средств на обслуживаемых маршрутах в рамках городской автоматизированной  системы управления движением пассажирского транспорта;
1.6.3.8 в каждом транспортном средстве наличие информационных листов для пассажиров;
1.6.3.9 выполнения водительским составом расписания движения;
1.6.3.10 своевременного проведения медицинского освидетельствования водителей, медицинского контроля водителей перед выездом на линию и по окончании работы;
1.6.3.11 использования билетной продукции установленного образца, обеспечения ее хранения, реализации и учета;
1.6.3.12 использования на маршрутах подвижного состава, соответствующего условиям конкурсной документации;
1.6.3.13 замены подвижного состава, эксплуатация которого была запрещена в установленном порядке.
1.7. Предмет контроля, осуществляемого путем анализа поступающей от Перевозчиков в Отдел информации, необходимой для осуществления контроля выполнения перевозок пассажиров. 
1.7.1. В ходе анализа поступающей от Перевозчиков информации осуществляется контроль: 
1.7.1.1 наличия у перевозчиков паспорта маршрута;
1.7.1.2 выполнения Перевозчиками обязательств по предоставлению в Отдел информации, необходимой для осуществления контроля выполнения  перевозок пассажиров, в том числе:
1.7.1.2.1 по фактическому количеству автобусов, работающих на обслуживаемых маршрутах, до 08 час. 10 мин. – в рабочие дни, с 9 час. 30 мин. до 10 час. 00 мин - в выходные  и праздничные дни;
1.7.1.2.2 о причинах невыхода автобусов на маршруты и срыва движения на маршрутах, в том числе при дорожно-транспортном происшествии – устно, в течение часа, письменно - в течение суток;
1.7.1.2.3 по принятию оперативных мер по поступившим жалобам (заявлениям) от граждан - в срок, установленный законодательством Российской Федерации;
1.7.1.2.4 по фактам нарушений условий Договора – в порядке и сроки, установленные Организатором. 
1.7.1.3 в течение всего срока действия Договора недопущение  ухудшения соответствующих параметров и требований к транспортным средствам, условиям организации и осуществления перевозок пассажиров по сравнению с теми параметрами, которые Перевозчик указал в собственной заявке на участие в конкурсе.
1.7.2. Предмет контроля на основе анализа данных спутниковой системы навигации, позволяющих определить:
1.7.2.1 количество вышедших на линию автобусов;
1.7.2.2 соблюдение расписания движения;
1.7.2.3 схемы движения транспорта. 
1.8. По результатам контрольных мероприятий при выявлении нарушений условий Договора могут приниматься следующие меры: 
1.8.1 изъятие карточки – разрешения на выполнение автобусных перевозок с составлением акта до устранения выявленных нарушений;
1.8.2 привлечение к договорной ответственности в виде штрафа;
1.8.3 расторжение Договора в одностороннем порядке по основаниям, указанным в Договоре. Договор считается расторгнутым по истечении 14 дней с даты получения Перевозчиком уведомления Комитета об отказе от исполнения Договора. 
1.9. Основания для привлечения Перевозчиков к договорной ответственности (обязанность уплатить штраф на основании условий Договора): 
1.9.1 использование билетной продукции  неустановленного образца;
1.9.2 отсутствие или неправильное заполнение путевого листа, либо билетно-учетного листа;
1.9.3 превышение норм вместимости автобуса особо малого и малого классов;
1.9.4 несанкционированное Организатором изменение схемы движения маршрута;
1.9.5 отсутствие у водителя автобуса схемы движения по маршруту с указанием опасных участков; 
1.9.6 несоответствие требованиям ГОСТа 25869-90 «Отличительные знаки подвижного состава пассажирского транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций» информационного обеспечения подвижного состава;
1.9.7 отсутствие информации о расписании движения на промежуточных, конечных остановочных пунктах обслуживаемых маршрутов автобусами категории М3 и автобусами категории М2 на конечных остановочных пунктах;
1.9.8 нарушение расписания движения по вине Перевозчиков;
1.9.9 наличие на маршруте автобуса с неисправными приборами спутниковой системы навигации;
1.9.10 курение водителя или кондуктора в салоне автобуса;
1.9.11 антисанитарное состояние салона и наружной части автобуса;
1.9.12 разговоры водителя по телефону или рации во время движения автобуса;
1.9.13 посадку и высадку пассажиров автобусами категории М3 вне остановочной площадки.
1.10. Результатом исполнения муниципальной функции является акт о выявленных нарушениях условий Договора, а в случае отсутствия нарушений - запись в журнале учета мероприятий по контролю или фиксация результата в электронном виде в Отделе после окончания контроля. 

Раздел 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах исполнения муниципальной функции.
Информация по исполнению муниципальной функции предоставляется:
-	специалистами Отдела;
-	с использованием средств телефонной связи;
-	посредством размещения на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации (далее – СМИ);
-	по электронной почте.
2.1.1. Место нахождения Отдела: 236040, г. Калининград, пл. Победы, 1:
-	Отдел: 4 этаж, кабинет № 452.
Режим работы Отдела:
понедельник - пятница с 09:00 до 18:00, перерыв: с 13:00 до 14:00, 
в предпраздничные дни с 09:00 до 17:00, перерыв: с 13:00 до 14:00,
выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.
График приема заявителей в Отделе: понедельник - пятница с 09:00 до 18:00, перерыв: с 13:00 до 14:00.
Место нахождения УГАДН: 236006, г. Калининград, Московский просп., д. 95.
Режим работы УГАДН:
понедельник - четверг с 8:00 до 17:00,
пятница с 8:00 до 15:45, перерыв на обед с 12:00 до 12:45,
выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.
Место нахождения ГИБДД: 236017, г. Калининград, ул. Нахимова,  д. 21.
Режим работы ГИБДД:
понедельник-пятница с 9:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 14:00,
выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.
Место нахождения СРО НП «КРТ»: 236029, г. Калининград, ул. Озерная, д. 2, к. 31.
Режим работы СРО НП «КРТ»: 
понедельник – пятница с 09:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 14:00,
выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.
2.1.2. Телефон для справок Отдела:
92-32-23.
Телефон для справок УГАДН:
45-22-37.
Телефон для справок ГИБДД:
30-22-18, 93-79-51.
Телефон для справок СРО НП «КРТ»:
52-00-03.
2.1.3. Адрес официального сайта администрации городского округа «Город Калининград» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего информацию об исполнении муниципальной функции: www.klgd.ru, раздел «Услуги», подраздел «Комитет городского хозяйства», блок «Контроль исполнения Перевозчиками условий Договора».
Адрес электронной почты Отдела: transport@klgd.ru.
2.1.4. Порядок информирования о процедуре исполнения муниципальной функции.
Информация о процедуре исполнения муниципальной функции  предоставляется путем индивидуального и публичного информирования. 
2.1.4.1. Индивидуальное информирование об исполнении муниципальной функции осуществляется специалистами Отдела при личном обращении заинтересованного лица или при обращении по телефону.
При личном обращении заинтересованного лица специалист Отдела дает полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Продолжительность индивидуального устного информирования составляет не более 10 минут. 
При консультировании по телефону специалист Отдела должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам. В случае если специалист Отдела не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен переадресовать обратившегося на другого специалиста или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 
2.1.4.2. Публичное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ, на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.klgd.ru.
2.1.4.3. При письменном обращении заинтересованного лица или при обращении по электронной почте специалист Отдела должен дать четкий и лаконичный ответ на поставленные вопросы с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя. Ответ направляется по электронной почте или по почте на адрес, указанный обратившимся, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.
2.1.5. Сведения об информационных материалах, размещаемых в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.klgd.ru, в разделе «Услуги», подразделе «Комитет городского хозяйства», блоке «Контроль исполнения Перевозчиками условий Договора» размещаются следующие материалы:
-	место нахождения и график работы Отдела;
-	номера телефонов для справок;
-	адрес официального сайта администрации городского округа «Город Калининград» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего информацию об исполнении муниципальной функции; 
-	адрес электронной почты Отдела;
-	порядок получения информации по вопросам исполнения муниципальной функции; 
-	описание процедуры исполнения муниципальной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы;
-	выдержка из Регламента;
-	полный текст Регламента.
2.2. Сроки исполнения муниципальной функции.
2.2.1. Срок исполнения муниципальной функции не должен превышать 12 рабочих дней со дня проведения контроля.
2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения муниципальной функции:
- назначение начальником Отдела ответственного исполнителя Отдела на проведение контрольных мероприятий - максимальное время не должно превышать 30 минут;
- осуществление выездного контрольного мероприятия - максимальное время не должно превышать 360 минут;
- оформление результатов контроля, составление акта контроля выполнения условий Договора (в случае выявления нарушения) - максимальное время не должно превышать 60 минут;
- направление сопроводительного письма Перевозчику об устранении выявленных нарушений - максимальный срок не должен превышать 1 рабочий день;
- получение информации от Перевозчика о принятых мерах по устранению выявленных нарушений - максимальный срок не должен превышать 10 рабочих дней.
2.3. Другие положения.
2.3.1. Планирование мероприятий по контролю за исполнением Перевозчиками условий Договора.
Мероприятия по контролю за исполнением Перевозчиками условий Договора осуществляются посредством выезда на предприятие, выезда на маршруты городского округа «Город Калининград», а также на основании представленных Перевозчиками документов и по данным спутниковой системы навигации (камеральный контроль).
2.3.1.1. Выезд на предприятие производится на основании графика проведения мероприятий по контролю исполнения Перевозчиками условий Договора, утвержденного начальником транспортного управления (начальником отдела) Комитета (приложение № 4 к настоящему Регламенту). 
График проведения контрольных мероприятий может составляться на квартал, полгода и должен содержать наименование предприятия, в отношении которого проводятся контрольные мероприятия, тему и дату контроля.
Контролируемые вопросы: п.п. 1.6.1.1, 1.6.1.2, 1.6.1.3, 1.6.2.1, 1.6.2.2, 1.6.2.3, 1.6.3.1, 1.6.3.2, 1.6.3.5, 1.6.3.10, 1.6.3.11, 1.6.3.12, 1.7.1.3 настоящего Регламента.
В соответствии с условиями Договора, в ходе контроля по требованию сотрудников Отдела, Перевозчик обязан представлять всю необходимую документацию, относящуюся к организации пассажирских перевозок, и обеспечить доступ к месту стоянки подвижного состава.
Контроль с выездом на одно и то же предприятие проводится не менее одного раза в полгода, за исключением случаев поступления информации, оформленной в письменном виде или по телефону, подтверждающей наличие нарушений Перевозчиком условий Договора. К участию в проведении контрольных мероприятий могут привлекаться представители СРО НП «КРТ».
2.3.1.2. Выезд на маршруты городского округа «Город Калининград» производится на основании графика проведения совместных мероприятий по контролю исполнения Перевозчиками условий Договора (приложение № 2 к настоящему Регламенту) либо графика проведения контроля исполнения перевозчиками условий Договора (приложение № 3 к настоящему Регламенту). Данные графики утверждаются начальником транспортного управления Комитета (начальником Отдела). В соответствии с контролируемыми вопросами график совместных мероприятий по контролю исполнения Перевозчиками условий Договора согласовывается руководителями соответствующих органов и организаций, в компетенцию которых входит контролируемый вопрос.
График проведения совместных мероприятий по контролю составляется на квартал и должен содержать наименование мероприятия по контролю, дату и время контроля. График проведения контроля исполнения перевозчиками условий Договора составляется на квартал и должен содержать время и дату контроля.
Контролируемые вопросы: п.п. 1.6.1.1, 1.6.1.2, 1.6.1.3, 1.6.2.1, 1.6.2.2, 1.6.2.3, 1.6.3.1, 1.6.3.2, 1.6.3.3, 1.6.3.5, 1.6.3.6, 1.6.3.7, 1.6.3.8, 1.6.3.11, 1.6.3.12, 1.6.3.13, 1.7.1.2.3, 1.7.1.3, 1.9 настоящего Регламента.
К участию в проведении контрольных мероприятий могут привлекаться инспектора ГИБДД, УГАДН, по согласованию с их руководителями и представители СРО НП «КРТ». При контроле с инспектором ГИБДД, последний останавливает транспортное средство, водитель которого допустил нарушение. 
2.3.1.3. Камеральный контроль (без выезда) осуществляется на основании представленных Перевозчиками документов и на основании данных спутниковой системы навигации. 
Контролируемые вопросы: п.п. 1.6.3.4, 1.6.3.5, 1.6.3.7, 1.6.3.9, 1.7.1.1, 1.7.1.2, 1.7.2.2 настоящего Регламента.
2.3.2. Требования проверяющих, связанные с исполнением ими служебных обязанностей в ходе проведения контрольных мероприятий, являются обязательными для работников проверяемой организации. 
Необоснованный отказ или уклонение работников проверяемой организации от своевременного и полного представления необходимой информации и документов при проведении контрольных мероприятий влечет за собой ответственность в соответствии с условиями Договора.
2.3.3. Реализация результатов исполнения муниципальной функции. 
2.3.3.1. Специалист Отдела, исполняющий контрольные мероприятия, осуществляет устный доклад начальнику Отдела о количестве выявленных нарушений условий Договора в тот же день, после возвращения с контроля.  
2.3.3.2. В случае повторного нарушения Перевозчиком в течение трех месяцев подряд требований одного из пунктов 1.6.1.1, 1.6.1.2, 1.6.1.3, 1.6.2.1, 1.6.2.2, 1.6.2.3, 1.6.3.5, 1.6.3.13, 1.7.1.1, 1.7.1.2, 1.7.1.3, 1.9 настоящего Регламента, результаты проведенных мероприятий по контролю докладываются первому заместителю главы администрации, председателю Комитета. По его решению информация о повторном или неоднократном нарушении, с предложением о расторжении Договора в одностороннем порядке по результатам контроля направляется главе администрации городского округа «Город Калининград» для рассмотрения и принятия решений. При этом основанием к расторжению Договора является акт контроля, составленный и подписанный специалистом Отдела и представителем Перевозчика, или линейным составом автобуса, или двумя свидетелями.
2.3.3.3. Руководитель проверенной организации, в срок не более 10 рабочих дней после получения акта контроля с сопроводительным письмом, представляет информацию в Отдел об устранении указанных в акте контроля нарушений условий Договора и о мерах по привлечению лиц, допустивших нарушение, к ответственности, с приложением подтверждающих документов. 
2.3.4. Формирование отчетности об исполнении муниципальной функции.
Документы, относящиеся к материалам осуществленного контроля, формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой. 
Результаты контроля подлежат суммарному учету в электронном виде в целях формирования отчетных данных по исполнению муниципальной функции.

Раздел 3. Административные процедуры.

3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- назначение начальником Отдела ответственного исполнителя Отдела на проведение контрольных мероприятий;
- осуществление выездного контрольного мероприятия;
- оформление результатов контроля, составление акта контроля выполнения условий Договора (в случае выявления нарушения);
- направление сопроводительного письма Перевозчику об устранении выявленных нарушений;
- получение информации от Перевозчика о принятых мерах по устранению выявленных нарушений.
3.2. Блок-схема исполнения муниципальной функции представлена в приложении № 1 к настоящему Регламенту. Технологическая карта исполнения муниципальной функции представлена в приложении № 6 к настоящему Регламенту.
3.3. Назначение начальником Отдела ответственного исполнителя Отдела на проведение контрольных мероприятий.
3.3.1. Основанием для начала действия является:
- утвержденный график проведения мероприятий по контролю исполнения Перевозчиками условий Договора в случае выезда на предприятие;
- утвержденный и согласованный график проведения совместных мероприятий по контролю или утвержденный график проведения контроля в случае выезде на маршруты городского округа;
- обращения, жалобы пассажиров;
- контроль устранения недостатков, выявленных в ходе предыдущих контрольных мероприятий.
3.3.2. Начальник Отдела (лицо, его замещающее): 
- назначает специалиста, ответственного за проведение контрольных мероприятий (далее – ответственный исполнитель Отдела);
- делает отметку в графике контроля. 
- совместно с ответственным исполнителем Отдела определяет объем, состав, а также способ и форму контрольных действий. 
3.3.3. Максимальное время, затраченное на процедуру назначения ответственного исполнителя Отдела и определение объема и способа контрольных действий, не должно превышать 30 минут.
3.4. Осуществление выездного контрольного мероприятия.
3.4.1. Основанием для начала действия является назначение ответственного исполнителя Отдела для осуществления контрольных мероприятий.
3.4.2. Ответственный исполнитель Отдела: 
3.4.2.1. В случае контроля условий Договора с выездом на предприятие:
- прибывает на предприятие самостоятельно в утреннее время до начала выхода подвижного состава на маршруты городского округа;
- проводит контрольные действия по документальному и фактическому изучению организации регулярных пассажирских перевозок на предприятии. 
Контрольные действия по фактическому изучению проводит путем осмотра салонов и наружной части подвижного состава при выходе на линию. При этом контролирует:
o	правильность размещения указателей маршрутов на транспортном средстве;
o	наличие и правильность заполнения информационных листов и санитарное состояние салонов транспортных средств;
o	наличие схемы движения по маршруту с указанием опасных участков;
o	наличие и правильность заполнения путевых листов;
o	наличие расписания движения по маршруту;
o	наличие карточки-разрешения на выполнение автобусных перевозок.
Контрольные действия по документальному изучению организации перевозок пассажиров проводит по имеющимся на предприятии журналам:
o	учета выхода и возврата автомобилей;
o	регистрации путевых листов;
o	учета технических осмотров и текущего ремонта;
o	прохождения медицинского освидетельствования водительского состава;
o	прохождения предрейсового и послерейсового медосмотра водительского состава;
o	инструктажа водителей (вводного, сезонного);
o	учета прохождения стажировки водителей;
o	учета проведения занятий с водительским составом по безопасности дорожного движения;
o	учета нарушений правил дорожного движения;
o	учета дорожно-транспортных происшествий.
3.4.2.2 При контроле исполнения Перевозчиками условий Договора с выездом на маршруты городского округа определяет направление и место посадки в транспортное средство. 
Для контроля объявления остановочных пунктов и санитарного состояния автобусов осуществляет посадку в транспортное средство общего пользования на промежуточном остановочном пункте и следует до конечного остановочного пункта, фиксируя при движении по маршруту все нарушения. 
Контроль санитарного состояния автобусов осуществляет на конечном остановочном пункте путем визуального осмотра всех автобусов, прибывающих туда.
Контроль наполняемости автобусов категории М2 осуществляет либо с представителями Перевозчиков либо совместно с инспекторами ГИБДД и УГАДН на маршрутах по ходу движения транспортных средств. Превышение допустимой вместимости выявляется путем визуального осмотра всех автобусов категории М2, следующих по маршрутам. В случае контроля с представителями Перевозчиков все автобусы, проверенные путем визуального осмотра, фиксирует в акте контроля прохождения пассажирского автотранспорта в городе (приложение № 7 к настоящему Регламенту). 
В случае выявления нарушений условий Договора - составляет акт контроля выполнения условий Договора (приложение № 5 к настоящему Регламенту). 
3.4.3. Максимальное время, затраченное на процедуру осуществления контроля, не должно превышать 360 минут.
3.5. Оформление результатов контроля, составление акта контроля выполнения условий Договора (в случае выявления нарушения).
3.5.1. Основанием для начала действия является окончание проводимого контрольного мероприятия.
3.5.2. Ответственный исполнитель Отдела:
3.5.2.1. При осуществлении контрольных мероприятий на предприятии: 
- в случае отсутствия нарушений организации регулярных перевозок делает запись в журнале учета мероприятий по контролю предприятия;
- в случае выявления нарушений составляет акт контроля  организации пассажирских перевозок в двух экземплярах. 
Акт контроля организации пассажирских перевозок состоит из вводной, описательной частей и выводов.
Вводная часть должна содержать следующую информацию:
- дату и место составления акта;
- кем и на каком основании осуществлен контроль;
- сведения о предприятии (полное и краткое наименование, юридический адрес и фактическое месторасположение).
Описательная часть должна содержать перечень проведенных контрольных мероприятий, выявленных нарушений и недостатков с указанием нормативно-правовых актов или их отдельных положений, которые нарушены.
Выводы должны содержать краткую информацию о результатах контроля, допущенных в контролируемом предприятии нарушениях и недостатках.  
Акт контроля организации пассажирских перевозок подписывается всеми участниками проверки. 
Факт нарушения подтверждается копиями документов, заверенными подписью руководителя (уполномоченного лица) предприятия и печатью предприятия.
3.5.2.2. При осуществлении контрольных мероприятий на маршрутах городского округа:
- в случае отсутствия нарушений результаты фиксирует в электронном виде в Отделе после окончания контроля и по электронной почте направляет Перевозчикам для уведомления об отсутствии нарушений. 
- в случае выявлении нарушений составляет акт контроля выполнения условий Договора (приложение № 5 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах, делает запись в путевом листе о выявленном нарушении.
В акте указывает следующую информацию:
- дату, время и место составления акта;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществивших контроль;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров по маршрутам городского округа «Город Калининград»;
- сведения о результатах контроля, в том числе о выявленных нарушениях с указанием пунктов Договора, которые были нарушены, и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- реквизиты для уплаты в 10 – дневный срок штрафа в соответствии с п. 1.9 настоящего Регламента.
Акт контроля выполнения условий Договора составляет непосредственно после завершения контроля в двух экземплярах, один из которых передает лицу, допустившему нарушение (линейному персоналу) для передачи диспетчеру предприятия, второй экземпляр акта после окончания контроля передает начальнику Отдела (лицу, его замещающему). 
3.5.3. Максимальное время, затраченное на процедуру составления акта контроля выполнения условий Договора, не должно превышать 60 минут.
3.6. Направление сопроводительного письма Перевозчику об устранении выявленных нарушений. 
3.6.1. Основанием для начала действия является акт контроля выполнения условий Договора.
3.6.2. Ответственный исполнитель Отдела:
- составляет сопроводительное письмо руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю, осуществляющему регулярные перевозки пассажиров по маршрутам городского округа «Город Калининград», линейный персонал которого нарушил условия Договора, о необходимости  устранения выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (далее –сопроводительное письмо), подписывает его у начальника Отдела; 
- регистрирует у специалиста транспортного управления, ответственного за регистрацию документов; 
- направляет сопроводительное письмо Перевозчику вместе с копией акта по факсу или передает лично. 
3.6.3. Максимальный срок, затраченный на процедуру составления, подписания и направления сопроводительного письма Перевозчику, не должен превышать 1 рабочий день.
3.7. Получение информации от Перевозчика о принятых мерах по устранению выявленных нарушений. 
3.7.1. Основанием для начала действия является поступивший ответ от Перевозчика на сопроводительное письмо с копией акта.
3.7.2. Специалист транспортного управления, ответственный за регистрацию документов: 
- в день получения регистрирует письмо от Перевозчика в системе электронного документооборота «Дело» (далее – СЭД «Дело»);
- передает письмо от Перевозчика начальнику Отдела (лицу, его замещающему).
Максимальное время, затраченное на процедуру регистрации и передачи письма от Перевозчика начальнику Отдела (лицу, его замещающему), не должно превышать 30 минут.
3.7.3. Начальник Отдела (лицо, его замещающее):
- рассматривает письмо от Перевозчика;
- передает письмо от Перевозчика ответственному исполнителю Отдела с резолюцией для подшивки в дело. 
Максимальное время, затраченное на процедуру рассмотрения и передачи письма от Перевозчика ответственному исполнителю Отдела, не должно превышать 60 минут.
3.7.4. Ответственный исполнитель Отдела:
- осуществляет контроль за получением ответа от Перевозчика на сопроводительное письмо;
- подшивает письмо от Перевозчика в дело.
Максимальное время, затраченное на процедуру подшивки письма от Перевозчика в дело, не должно превышать 10 минут.

Раздел 4. Порядок и формы контроля
исполнения муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решений, осуществляется начальником Отдела и начальником транспортного управления Комитета, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции. Указанными должностными лицами определяется периодичность осуществления текущего контроля.
По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Ответственный исполнитель Отдела несет персональную ответственность за:
- своевременный выезд для проведения контрольных мероприятий;
- правильность составления акта контроля выполнения условий Договора;
- правильность составления и своевременное направление сопроводительного письма Перевозчику об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
- соблюдение Перевозчиками срока ответа на сопроводительное письмо.
4.3. Специалист транспортного управления, ответственный за регистрацию документов, несет персональную ответственность за:
- своевременность регистрации письма от Перевозчика в СЭД;
- своевременность передачи письма от Перевозчика начальнику Отдела (лицу, его замещающему).
4.4. Начальник Отдела несет персональную ответственность за соблюдение срока исполнения муниципальной функции;
4.5. Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.6. Проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляются на основании соответствующих распорядительных документов администрации городского округа «Город Калининград» или комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград».
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых, квартальных, ежемесячных планов комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград») и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции, или порядок выполнения отдельных административных процедур (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованного лица.

Раздел 5. Порядок обжалования действий (бездействия) 
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения 
муниципальной функции

5.1. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие право на организацию пассажирских перевозок по регулярным маршрутам городского округа «Город Калининграда» (далее - заинтересованные лица) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) должностными лицами, специалистами (комитета, управления, отдела) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются противоправные действия (бездействие) должностного лица (должностных лиц), специалистов, в ходе исполнения муниципальной функции.
5.3. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы:
- в связи с направлением запроса о предоставлении дополнительных документов;
- направление запроса лицу, обратившемуся с жалобой;
- необходимость дополнительной проверки сведений;
- отсутствие лиц (ввиду болезни, служебной командировки и других уважительных причин), действия которых обжалуются. 
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заинтересованного лица, подлежащее рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.5. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в досудебном или судебном порядке, если это не затрагивает разглашения сведений, составляющих государственную или иную, охраняемую законодательством Российской Федерации, тайну. 
5.6. Заинтересованные лица могут обжаловать в следующем порядке действия или бездействие должностных лиц (специалистов):
-	специалистов транспортного отдела Комитета – начальнику транспортного отдела Комитета;
-	начальника транспортного отдела Комитета – начальнику транспортного управления Комитета;
-	начальника транспортного управления Комитета – первому заместителю главы администрации, председателю комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград»;
-	первого заместителя главы администрации, председателя комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» – главе администрации городского округа «Город Калининград».
Заинтересованные лица также вправе обратиться с жалобой на действия или бездействие должностных лиц, специалистов к любому из вышеуказанных должностных лиц, в подчинении которого находится ответственное лицо (специалист) за исполнение муниципальной функции.
Заинтересованное лицо в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование структурного подразделения, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, телефон, почтовый адрес (либо электронный - если обращение направлено по электронной почте), по которому должен быть направлен ответ (уведомление о продлении срока ответа на обращение или его переадресацию), излагает суть жалобы, свои доводы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменной жалобе  могут быть указаны: 
•	основания, по которым заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
•	иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.7. При обращении заинтересованных лиц в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе необходимости направления запроса в другие организации о представлении дополнительных документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 календарных дней, уведомив в письменном виде заинтересованное лицо о продлении срока рассмотрения и его причинах.
5.8. Первый заместитель главы администрации, председатель комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» проводит личный прием заинтересованных лиц.
При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заинтересованного лица.
5.9. Должностное лицо, получившее обращение заинтересованного лица, обеспечивает его объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица. 
5.10. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград», нарушении положений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
•	по номерам телефонов, содержащихся на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.klgd.ru;
•	на официальный сайт администрации городского округа «Город Калининград» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.klgd.ru и по электронной почте администрации городского округа «Город Калининград» cityhall@klgd.ru.
Сообщение заинтересованного лица должно содержать следующую информацию:
•	фамилию, имя, отчество, место жительства или пребывания;
•	наименование структурного подразделения, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (специалиста), при наличии информации, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заинтересованного лица;
•	суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
•	сведения о способе информирования заинтересованного лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.11. Письменное обращение заинтересованного лица подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
5.12. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
5.12.1. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.12.2. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в их удовлетворении. В адрес заинтересованного лица в установленный срок направляется письменный ответ. 
5.12.3. Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение об устранении недостатков, выявленных по результатам рассмотрения жалобы, и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица (специалиста), ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции. 

Приложение № 1 к Регламенту    

Блок-схема
исполнения  муниципальной функции по контролю за исполнением «Перевозчиками» условий договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом
по маршрутам городского округа «Город Калининград» 

назначение начальником Отдела ответственного исполнителя Отдела на проведение контрольных мероприятий 

осуществление выездного контрольного мероприятия

оформление результатов контроля, составление акта контроля выполнения условий Договора (в случае выявления нарушения)

направление сопроводительного письма Перевозчику об устранении выявленных нарушений 

получение информации от Перевозчика о принятых мерах по устранению выявленных нарушений 

Приложение № 2 к Регламенту

 «Согласовано»                                                    «Согласовано»                                          «Утверждаю»
   Начальник   отдела     ГИБДД                          Начальник УГАДН                                  Начальник транспортного управления
   МВД России по г. Калининграду                    по Калининградской области                  комитета городского хозяйства 
                                                                                                                                                   администрации городского  
                                                                                                                                                   округа   «Город Калининград»
   ________________     (инициалы, фамилия)                                           (инициалы, фамилия)                                                                (инициалы, фамилия) 
                       (подпись)                                                                                                        (подпись)                                                                                            (подпись)
«_____»____________2011 г.                              «_____»____________2011 г.                   «______»_____________2011 г.

График проведения совместных мероприятий
по контролю исполнения Перевозчиками условий договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным и городским наземным электрическим транспортом
с                  по

	Дата и время контроля	
								
Контроль наполняемости салонов автобусов малого класса	7.00-9.00
17.00-19.00	7.00-9.00
17.00-19.00	7.00-9.00
17.00-19.00	7.00-9.00
17.00-19.00	7.00-9.00
17.00-19.00	7.00-9.00
17.00-19.00	7.00-9.00
17.00-19.00	

                    Начальник транспортного отдела    ________________________/_________________/
                                                                                                                                                                                       (подпись)                                           (инициалы, фамилия)

Приложение № 3 к Регламенту

«Утверждаю»
Начальник транспортного управления 
комитета городского хозяйства администрации 
городского округа «Город Калининград»
   
_____________________     (инициалы, фамилия) 
                       (подпись)
«______»_____________2011 г.

График проведения контроля
исполнения Перевозчиками условий договора об организации регулярных перевозок
пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам
городского округа «Город Калининград»
с             по       

Дата и время проведения проверки	
01.07	08.07	15.07	22.07	29.07	05.08	12.08	19.08	26.08	02.09	
10.00-12.30

14.30-17.00	10.00-12.30

14.30-17.00	10.00-12.30

14.30-17.00	10.00-12.30

14.30-17.00	10.00-12.30

14.30-17.00	10.00-12.30

14.30-17.00	10.00-12.30

14.30-17.00	10.00-12.30

14.30-17.00	10.00-12.30

14.30-17.00	10.00-12.30

14.30-17.00	

Начальник транспортного отдела ________________________/_________________/
                                                                                                                            (подпись)                                                (инициалы, фамилия)
                                               
Приложение № 4 к Регламенту

 «Утверждаю»
Начальник транспортного управления 
комитета городского хозяйства администрации 
городского округа «Город Калининград»
_____________________     (инициалы, фамилия) 
                       (подпись)
«______»_____________2011 г.

График проведения мероприятий по контролю
исполнения Перевозчиками условий договора об организации регулярных перевозок
пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим пассажирским транспортом по маршрутам
городского округа «Город Калининград»
с             по       

Наименование предприятия	Дата контроля	Тема контроля	
ООО «БалтАвтоЛайн»			
ООО «ПАП»			
ООО «Вест Лайн»			
ООО «Евролайн 1»			
ЗАО «Анюй»			
ООО «Зеленоградск-Транс»			
ИП Скиба			
ООО «Балттрансавто»			
МКП «Калининград-ГорТранс»			

Начальник транспортного отдела ________________________/_________________/
                                                                                                                                                              (подпись)                                     (инициалы, фамилия)                                           

Приложение № 5 к Регламенту

" ____" _______________ 2011 г                                                                                                №_________
   г. Калининград

А К Т 
контроля выполнения условий договора
об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа «Город Калининград»

_______________________________________________________________________________________
(место проведения контроля)

_______________________________________________________________________________________
(время проведения контроля)

___________________________________________ транспортного отдела транспортного управления комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
произведен контроль ________________________________________________________________________
                                                (указывается объект контроля, его принадлежность)

__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
В ходе контроля установлено, что _____________________________________________________________
                                                                          ( результат контроля)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Руководителю предприятия:
в соответствии с пунктом №4 Договора Вы обязаны уплатить штраф в размере 1000 (одной тысячи) рублей   в  течение 10 дней  со  дня  составления  настоящего акта.  Представить  в  транспортный  отдел  информацию об оплате штрафа (дату оплаты и номер квитанции).
Реквизиты для перечисления штрафа:
Получатель: УФК по Калининградской области. Счет: 40101810000000010002
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области:
БИК: 042748001;  ИНН: (администратора) 3904094520; КПП: (администратора) 390401001
ОКАТО: 27401000000;          КБК: 038 116 90040 04 0000 140

                                                                                               _______________________________________
                                                                                               _______________________________________
                                                                                               _______________________________________
                                                                                               _______________________________________
                                                                                                  подписи, инициалы и фамилии лиц, составивших акт
Приложение № 6 к Регламенту

Технологическая карта 
исполнения муниципальной функции 
№
п/п	Процедура	Участники	Длительность	День начала исполнения действия	
1	назначение начальником Отдела ответственного исполнителя Отдела на проведение контрольных мероприятий 
	начальник отдела, ответственный исполнитель Отдела	1 рабочий день	1 день	
2	осуществление выездного контрольного мероприятия
	ответственный исполнитель Отдела	1 рабочий день	1 день	
3	оформление результатов контроля, составление акта контроля выполнения условий Договора (в случае выявления нарушения)
	ответственный исполнитель Отдела	1 рабочий день	1 день	
4	направление сопроводительного письма Перевозчику об устранении выявленных нарушений 
	ответственный исполнитель Отдела, начальник Отдела, специалист транспортного управления, ответственный за регистрацию документов	1 рабочий день	2 день	
5	получение информации от Перевозчика о принятых мерах по устранению выявленных нарушений 
	специалист транспортного управления, ответственный за регистрацию документов,
 начальник Отдела, ответственный исполнитель Отдела	10 рабочих дней	3-12 день	

      Всего: не более 12 рабочих дней.

Приложение № 7 к Регламенту

А К Т  
«_______»_________________2011 г.                                                    г. Калининград
	
контроля прохождения пассажирского автотранспорта в городе
по маршрутам________________________________________________

      место контроля___________________________________________________

№
м-та	Время прохождения конт. точки	Номер автобуса (троллейбуса)	Направление
движения	Наполняемость
в %	Примечание