Официальный сайт администрации ГО "Город Калининград"

                      РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
             Городской Совет депутатов Калининграда
                        (третьего созыва)


                             Решение


от 02 марта 2005 года               N 83
г.Калининград


Об утверждении Положения "Об
отделе милиции по борьбе с
правонарушениями в сфере
потребительского рынка и
исполнению административного
законодательства при УВД
Калининградской области"


  Заслушав  и  обсудив информацию заместителя председателя комиссии
по  местному  самоуправлению и общественной безопасности Груничевой
Т.П. о внесении дополнений в Положение "Об отделе милиции по борьбе
с  правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка и исполнению
административного   законодательства   при   УВД    Калининградской
области", городской Совет

                           Р Е Ш И Л:

  1.  Утвердить  Положение  "Об  отделе   милиции   по   борьбе   с
правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка  и   исполнению
административного законодательства при УВД Калининградской области"
(Приложение).
  2. Решение опубликовать в газете "Гражданин".
  3.  Контроль  за  исполнением  решения  возложить  на комиссию по
местному  самоуправлению  и  общественной безопасности (Калашникова
А.А.).




  Председатель городского Совета
  депутатов Калининграда                              Е.В. Ган


                                                            Приложение
                                           к решению городского Совета
                                                депутатов Калининграда
                                              № 83 от 02 марта 2005 г.



                            ПОЛОЖЕНИЕ
     "Об отделе милиции по борьбе с правонарушениями в сфере
      потребительского рынка и исполнению административного
        законодательства при УВД Калининградской области"

                       I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  1.  Отдел  милиции  по  борьбе   с   правонарушениями   в   сфере
потребительского    рынка    и     исполнению     административного
законодательства  при  УВД  Калининградской  области  <1>  входит в
состав  милиции  общественной  безопасности  и  создается  в  целях
выполнения   задач   по   предупреждению,   выявлению,   пресечению
преступлений   и   административных    правонарушений    в    сфере
потребительского    рынка    товаров    и     услуг,     исполнению
административного законодательства.

                        <1> Далее "Отдел"

  2.  Отдел  в  своей  деятельности  руководствуется   Конституцией
Российской Федерации, общепризнанными нормами международного  права
и  международными  договорами  Российской  Федерации,  федеральными
конституционными   законами,   федеральными   законами   и    иными
нормативными     правовыми     актами     Российской     Федерации,
законодательными  и  иными  нормативными  правовыми  актами органов
власти  и  органов местного самоуправления Калининградской области,
принятыми в пределах их компетенции, нормативными правовыми  актами
МВД  России,  УВД  Калининградской  области,  а   также   настоящим
Положением.
  3.   Положение   об   Отделе   утверждается    начальником    УВД
Калининградской  области  по  согласованию  с   Городским   Советом
депутатов  г.  Калининграда.  Структура и штатное расписание Отдела
утверждаются начальником УВД Калининградской области.
  4. Отдел участвует в гражданских правоотношениях как  юридическое
лицо, имеет свою гербовую печать, печати, штампы и бланки со  своим
полным  и  сокращенным  наименованием,  имеет свой баланс и лицевой
счет  в  комитете по финансам и контролю мэрии города Калининграда.
Отдел  может  выступать  истцом  и ответчиком в арбитражных судах и
судах общей юрисдикции по делам, отнесенным к компетенции Отдела.
  5. К Отделу переходят все права и обязанности Межрайонного отдела
милиции  по  борьбе  с   правонарушениями   и   преступлениями   на
потребительском рынке при УВД Калининградской области.
  6.  Делопроизводство  и   мероприятия   по   обеспечению   режима
секретности  в  Отделе  осуществляются  самостоятельно  в  порядке,
определяемом МВД России, УВД Калининградской области. Бухгалтерский
учет  и  отчетность  в  Отделе  осуществляется  в  соответствии   с
действующим законодательством.
  7.  Отдел  в  установленном  порядке  взаимодействует  с  другими
подразделениями горрайорганов внутренних дел,  правоохранительными,
контролирующими  и  налоговыми органами по вопросам предупреждения,
выявления,    пресечения    преступлений     и     административных
правонарушений  в  сфере  потребительского  рынка товаров и услуг и
исполнения административного законодательства.
  8.  Отдел  в  установленном порядке поддерживает связь с органами
власти  Калининградской  области, органами местного самоуправления,
общественными  объединениями,  средствами  массовой  информации   в
интересах обеспечения оперативно-служебной деятельности.
  9. Финансирование Отдела осуществляется из средств бюджета города
Калининграда.
  10.   Обеспечение   Отдела   автотранспортом,   горюче-смазочными
материалами,  средствами  связи,  оргтехникой,   вещевым   и   иным
имуществом производится по установленным нормам за плату МВД РФ,  а
также путем децентрализованного приобретения.
  11. Финансовое и материально-техническое обеспечение  сотрудников
Отдела  осуществляется  в  соответствии  с  нормами   положенности,
предусмотренными  приказами  МВД РФ для сотрудников наружной службы
милиции общественной безопасности.

                    II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

  12.  Охрана  общественного  порядка,  предупреждение, выявление и
пресечение правонарушений в сфере потребительского рынка товаров  и
услуг,  благоустройства  и   санитарного   содержания,   исполнение
административного законодательства в г. Калининграде.
  13. Отдел организует и контролирует работу подразделений  (групп)
горрайорганов  внутренних  дел  Калининградской области по борьбе с
правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка  и   исполнению
административного  законодательства,  оказывает  им  практическую и
методическую помощь.

                   III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

  14.  Проводит  в установленном порядке комплексные мероприятия по
предупреждению,    выявлению,     пресечению     преступлений     и
административных  правонарушений  в  сфере  потребительского  рынка
товаров  и  услуг,  благоустройства   и   санитарного   содержания,
установлению лиц их совершивших:
  -  организует  постоянный  контроль  за  санитарным  состоянием и
благоустройством    территорий    города.    В    соответствии    с
предоставленными  правами   готовит   материалы   для   привлечения
юридических  и  физических  лиц,  виновных  в нарушении санитарного
состояния  территорий  города  и  Правил   благоустройства   города
Калининграда к административной ответственности;
  -  по  заявкам  мэрии  города Калининграда участвует в проверках,
выявлении  и  пресечении  нарушений норм и правил благоустройства и
санитарного содержания территорий города.
  15.  Выявляет  причины  и  условия,   способствующие   совершению
правонарушений  в  сфере  потребительского  рынка  товаров и услуг,
благоустройства и санитарного содержания в г. Калининграде.
  16.   Принимает   и   регистрирует   заявления,    сообщения    о
преступлениях,    административных    правонарушениях,     событиях
угрожающих  личной  или  общественной  безопасности  и своевременно
информирует  об  этом  дежурную часть УВД или соответствующий орган
внутренних  дел,  а  так  же  своевременно  принимает  по ним меры,
предусмотренные законодательством, в пределах своей компетенции.
  17.   Осуществляет    подготовку    материалов    для    принятия
соответствующими  органами  решений  в порядке, предусмотренном УПК
РФ.
  18.  Информирует  органы  власти  Калининградской области, органы
местного  самоуправления  и  население  о  состоянии  общественного
порядка  в  сфере   потребительского   рынка   товаров   и   услуг,
благоустройства    и     санитарного     содержания,     исполнению
административного законодательства.
  19.  Обобщает,  подготавливает,  внедряет  и  применяет передовые
формы  и  методы  работы  по  предупреждению, выявлению, пресечению
преступлений   и   административных    правонарушений    в    сфере
потребительского    рынка    товаров    и     услуг,     исполнению
административного законодательства.
  20.  Оказывает  практическую  помощь  подразделениям (группам) по
борьбе  с  правонарушениями  в  сфере  потребительского   рынка   и
исполнению   административного    законодательства    горрайорганов
внутренних   дел   при    проведении    оперативно-профилактических
мероприятий.
  21.  Рассматривает  жалобы и заявления граждан и должностных лиц,
связанных  с  осуществлением  деятельности подразделений (групп) по
борьбе  с  правонарушениями  в  сфере  потребительского   рынка   и
исполнению административного законодательства.
  22.    Осуществляет    информационно-аналитическое    обеспечение
деятельности  подразделений  (групп) по борьбе с правонарушениями в
сфере  потребительского  рынка   и   исполнению   административного
законодательства  горрайорганов  внутренних   дел   Калининградской
области.
  23. Разрабатывает  и  реализует планы оперативно-профилактических
мероприятий   по    предупреждению,    выявлению    и    пресечению
правонарушений  в  сфере  потребительского  рынка  товаров и услуг,
исполнению административного законодательства.
  24.  Участвует  в  разработке  проектов  законодательных  и  иных
нормативных   правовых   актов   Калининградской    области,    УВД
Калининградской области направленных на предупреждение, выявление и
пресечение  преступлений  и административных правонарушений в сфере
потребительского рынка товаров и услуг.
  25.  Вырабатывает  методику  и  тактику  действий   подразделений
(групп) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка
и  исполнению  административного   законодательства   горрайорганов
внутренних  дел  Калининградской  области,  организует и проводит с
ними  семинары  и  занятия  по  повышению  профессионального уровня
сотрудников.
  26. Осуществляет контроль за деятельностью подразделений  (групп)
по  борьбе  с  правонарушениями  в  сфере  потребительского рынка и
исполнению   административного    законодательства    горрайорганов
внутренних дел Калининградской области.

        IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

  27.  Отдел  для  выполнения  возложенных  на него задач и функций
имеет право:
  -направлять  запросы  и  получать  от  граждан,  должностных лиц,
предприятий, учреждений, организаций, независимо от подчиненности и
форм  собственности,  сведения  об  исполнении  ими  правил и норм,
действующих  в  сфере  обеспечения   правопорядка,   связанного   с
соблюдением  правил  торговли,  санитарно-гигиенических  правил   и
правил благоустройства, а также объяснения по фактам их  нарушения,
выносить  предписания  об  устранении  нарушений,  а  в  случае  их
неисполнения  -   принимать   меры   к   привлечению   виновных   в
установленном   порядке    к    ответственности,    предусмотренной
действующим законодательством;
  -участвовать в работе комиссий органов местного самоуправления по
вопросам   торговли,   санитарно-эпидемиологического   надзора    и
благоустройства;
  -временно ограничивать, приостанавливать или запрещать в пределах
предоставленных  полномочий  незаконную  предпринимательскую и иную
деятельность, в сфере потребительского рынка товаров и услуг;
  -  ходатайствовать  в  установленном  порядке  об   аннулировании
лицензий  или  приостановлении  их  действия  в случае нарушения их
владельцами установленных норм и правил;
  -вести  прием  граждан  и  должностных  лиц, их представителей по
находящимся  в  производстве  Отдела  материалам,  получать  от них
необходимые объяснения, справки, документы и копии с них;
  -составлять   административные   протоколы,   направлять   их   в
соответствующие органы для принятия мер, проводить административные
расследования,  налагать  в  пределах   своей   компетенции   и   в
соответствии  с  действующим   законодательством   административные
взыскания на лиц, совершивших административные правонарушения;
  -  пользоваться  беспрепятственно  в  служебных  целях средствами
связи,  принадлежащими  предприятиям,  учреждениям,   организациям,
общественным объединениям и гражданам.
  28.  Отдел   возглавляет   начальник,   который   непосредственно
подчиняется  начальнику  милиции  общественной   безопасности   УВД
Калининградской области.
  29.  Назначение  на  должность  и   освобождение   от   должности
начальника  Отдела  осуществляется  начальником УВД Калининградской
области.
  30. Начальник Отдела:
  30.1.  Осуществляет  непосредственное  руководство  деятельностью
Отдела  и  несет   персональную   ответственность   за   надлежащее
выполнение  возложенных  на  Отдел  задач  и  функций, обеспечивает
строгое  соблюдение  законности  сотрудниками Отдела и осуществляет
контроль за правомерностью их действий.
  30.2.  Вносит  в  соответствующие  органы   власти   и   местного
самоуправления,    руководству    УВД    Калининградской    области
предложения,  направленные  на   устранение   причин   и   условий,
способствующих  совершению  правонарушений в сфере потребительского
рынка товаров и услуг.
  30.3. Представляет в пределах своей компетенции интересы Отдела в
органах представительной (законодательной) и исполнительной  власти
Калининградской   области,   органах    местного    самоуправления,
общественных  объединениях  и  судах  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Отдела.
  30.4.   Организует   правовую   работу   в   Отделе,   вносит   в
соответствующие    государственные     органы     предложения     о
совершенствовании  законов  и иных правовых актов, регламентирующих
вопросы обеспечения правопорядка.
  30.5.  Организует  планирование  работы  Отдела,  в установленном
порядке  осуществляет  контроль  и исполнение нормативных актов МВД
России и УВД Калининградской области.
  30.6. Вносит предложения руководству УВД Калининградской  области
об изменениях штатов Отдела, совершенствованию его структуры.
  30.7.  Устанавливает  в  соответствии   с   законодательством   и
оперативно служебной необходимостью порядок и режим работы  Отдела,
создает  условия  для   безопасного   выполнения   сотрудниками   и
работниками возложенных на них обязанностей.
  30.8. Издает в пределах своей компетенции приказы и  распоряжения
по вопросам организации деятельности Отдела, обеспечению  служебной
дисциплины.
  30.9.  Обеспечивает  подбор,  расстановку  и  воспитание   кадров
Отдела.  Обеспечивает   профессиональную   подготовку   подчиненных
сотрудников.
  30.10.  Определяет  обязанности  своих  заместителей,  утверждает
должностные   инструкции   сотрудников   Отдела.    Делегирует    в
установленном  порядке  исходя  из  интересов  службы  часть  своих
полномочий своим заместителям.
  30.11.   Определяет   должностные   оклады   лицам   рядового   и
начальствующего   состава   Отдела   в   пределах   минимальных   и
максимальных размеров, установленных по соответствующим должностям.
  30.12.  Поощряет  и налагает на сотрудников Отдела дисциплинарные
взыскания,  привлекает  их  к  материальной ответственности, вносит
руководству  УВД  Калининградской  области  в установленном порядке
предложения о назначении, перемещении и освобождении от  должностей
сотрудников Отдела.
  30.13.  Осуществляет  прием на работу, перемещение и увольнение с
работы  работников,  не  имеющих  специальных   званий,   поощряет,
привлекает  их  к  дисциплинарной  и материальной ответственности в
соответствии с трудовым законодательством.
  30.14.   Предоставляет   отпуска   подчиненным   сотрудникам    и
работникам, направляет их в служебные командировки, в установленном
порядке проводит служебную аттестацию сотрудников Отдела.
  30.15.  Проводит  оперативные,  служебные  совещания,  организует
проведение служебных занятий с личным составом.
  30.16. Анализирует деятельность подразделений (групп) по борьбе с
правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка  и   исполнению
административного  законодательства  горрайорганов  внутренних дел,
ходатайствует  перед  руководством  соответствующего горрайоргана о
поощрении,  либо  привлечении  к   дисциплинарной   ответственности
сотрудников этих подразделений (групп).
  30.17.  Налагает  административные  штрафы  за  правонарушения  в
соответствии с действующим законодательством.
  30.18.  Организует   и   ведет   прием   граждан,   рассматривает
предложения,  заявления  и  жалобы  по  вопросам,   относящимся   к
деятельности  Отдела,  принимает  по   ним   соответствующие   меры
реагирования.
  30.19.  В  установленном  порядке  проводит служебные проверки по
жалобам  и  заявлениям  граждан,  должностных  лиц, организаций, на
действия сотрудников Отдела.
  30.20.  Организует   административно-хозяйственную   деятельность
Отдела, обладает правом подписи хозяйственных договоров
  30.21. Отвечает за использование по прямому назначению выделенных
Отделу   объектов   недвижимости,   обеспечивает    правильное    и
рациональное использование транспортных, технических и других видов
материальных средств, а также бюджетных денежных ассигнований.
  30.22.  Реализует  в  установленном   порядке   сверхнормативные,
неиспользуемые  и  выработавшие  эксплуатационный срок материальные
ценности, оборудование и другое имущество (за исключением зданий  и
сооружений),  списывает   в   установленном   порядке   с   баланса
отслужившие  сроки  эксплуатации  основные  средства,  суммы потерь
материальных   ценностей  сверх норм естественной убыли (независимо
от стоимости).
  30.23.  Ежегодно  информирует  администрацию  г.  Калининграда  и
Городской  Совет  о  результатах  работы  Отдела  в  сфере   охраны
общественного порядка.
  31. В Отделе могут в установленном порядке создаваться  комиссии,
советы и иные коллегиальные органы.