РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
 «ГОРОД КАЛИНИНГРАД»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 августа 2012 г.                                                                   № 1549
г. Калининград

Об утверждении Порядка отбора 
объектов при формировании плана 
ремонта и содержания, плана капитального ремонта 
объектов улично-дорожной сети, 
а также внутримикрорайонных, 
внутриквартальных дорог и проездов, 
расположенных на территории 
общего пользования  г. Калининграда

В целях рационального использования средств бюджета городского округа «Город Калининград» на проведение работ по ремонту объектов улично-дорожной сети, а также внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов, расположенных на территории общего пользования г. Калининграда,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок отбора объектов при формировании плана ремонта и содержания, плана капитального ремонта объектов улично-дорожной сети, а также внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов, расположенных на территории общего пользования г. Калининграда (приложение). 
2. Управляющему делами администрации городского округа «Город Калининград» С.В. Воропаеву обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград», направление постановления в Министерство по муниципальному развитию Калининградской области для внесения в региональный регистр муниципальных правовых актов.
3. Считать утратившим силу постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 17.03.2009 № 394 «Об утверждении порядка отбора объектов при формировании плана текущего и капитального ремонта улично-дорожной сети».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации, председателя комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» С.В. Мельникова.

Глава администрации							        С.Б. Мухомор

 

Приложение
к постановлению администрации
городского округа «Город Калининград»
от 15 августа 2012 г. № 1549

ПОРЯДОК
отбора объектов при формировании плана ремонта и содержания, 
плана капитального ремонта объектов улично-дорожной сети,
а также внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов, расположенных на территории общего пользования г. Калининграда

I. Основные положения

Порядок отбора  объектов  при  формировании плана ремонта и содержания, плана капитального ремонта объектов улично-дорожной сети, а также внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов, расположенных на территории общего пользования г. Калининграда (далее - Порядок), разработан в целях обеспечения единого подхода к отбору объектов при формировании плана ремонта и капитального ремонта, мероприятия которого направлены на повышение безопасности дорожного движения на объектах улично-дорожной сети (далее - объекты УДС)              г. Калининграда, а также повышения уровня благоустройства внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов, расположенных на территории общего пользования (далее - проезды).
Настоящий Порядок разработан в соответствии с:
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2009   № 928 «Об утверждении правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог федерального значения»;
 - приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 № 160 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них»;
- ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;
- СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги», Госстрой СССР, М., 1986.
Настоящий Порядок определяет последовательность и критерии отбора объектов УДС и проездов (далее - Объекты) при планировании структурными подразделениями администрации городского округа «Город Калининград» работ по ремонту этих Объектов.

II. Основные понятия

Капитальный ремонт Объекта - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов Объекта, дорожных сооружений 

и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории Объекта и при выполнении которых затрагиваются  конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности Объекта и не изменяются границы полосы отвода Объекта. 
Содержание Объекта - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния Объекта, оценке его технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. 
Ремонт Объекта - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик Объекта, устранению мелких повреждений дорожных сооружений (земляного полотна, дорожной одежды, искусственных сооружений), при выполнении которых не затрагиваются конструктивные или иные характеристики надежности и безопасности Объекта.

III. Организация мероприятий по ремонту, содержанию, капитальному ремонту Объектов 

3.1. Организация мероприятий и работ по ремонту, содержанию, капитальному ремонту Объектов включает в себя следующие мероприятия:
а) оценка технического состояния Объекта;
б) формирование плана ремонта и содержания, плана капитального ремонта (далее – Планы ремонта) Объектов; 
в) проведение работ по ремонту, содержанию и капитальному ремонту Объекта в соответствии  с Планом ремонта;
г) приемка работ по ремонту, содержанию и капитальному ремонту Объекта.
3.2. Организация работ по ремонту и содержанию Объектов, находящихся в безвозмездном пользовании муниципального учреждения, осуществляется этим муниципальным учреждением.
3.3. Организация работ по капитальному ремонту Объектов осуществляется муниципальным учреждением, уполномоченным Уставом учреждения на осуществление этой деятельности.
3.4. Формирование  Планов ремонта Объектов, требующих проведения ремонтных работ.
3.4.1. Факторы, определяющие совокупность Объектов, рассматриваемых в качестве потенциальных объектов, включаемых в Планы ремонта Объектов:
3.4.1.1. Предписания УГИБДД УМВД России по Калининградской области и УГИБДД ОМВД по г. Калининграду.
3.4.1.2. Акт обследования Объекта, подготовленного по итогам ежегодного (весеннего) комплексного обследования Объектов:
а) комплексное обследование Объектов проводится межведомственной комиссией, утверждаемой распоряжением администрации городского округа «Город Калининград» в соответствии с графиком объезда, являющимся приложением к распоряжению;

б) в состав комиссии входят представители структурного подразделения администрации городского округа «Город Калининград», уполномоченного в сфере дорожной деятельности, члены городской комиссии, уполномоченной по обследованию зеленых насаждений, администраций районов, муниципального учреждения, в безвозмездном пользовании которого находятся Объекты, организаций, выполняющих работы по содержанию сетей наружного освещения, содержанию объектов транспортной и дорожной инфраструктуры, оказывающих услуги по перевозке пассажиров общественным транспортом. 
Кроме того, в состав комиссии включаются представители УГИБДД ОМВД по г. Калининграду и УГИБДД УМВД России по Калининградской области,  Управления госавтодорнадзора по Калининградской области, а также депутаты окружного Совета депутатов города Калининграда (по  избирательному округу, на территории которого находится Объект);
в) комплексное обследование Объектов проводится ежегодно в период с 10 мая по 10 июня;
г) по результатам комплексного обследования, не позднее 20 июня, членами комиссии составляется и подписывается акт по каждому обследованному Объекту с указанием выявленных нарушений, характера разрушений, определением мероприятий, достаточных для приведения Объекта к нормативному эксплуатационному состоянию, планируемых сроков устранения выявленных нарушений и назначением ответственного лица за исполнение мероприятий, а также балльной оценки Объекта, рассчитанной в соответствии с настоящим Порядком;
д) указанные в актах мероприятия включаются в проекты Планов ремонта Объектов на очередной год и плановый период, а также учитываются при корректировке Планов ремонта Объектов на текущий год. Объект с наибольшей балльной оценкой включается в проект Планов ремонта в приоритетном порядке;
е) проекты Планов ремонта Объектов в срок до 01 июля, года, предшествующего планируемому выполнению работ, направляется комитетом городского хозяйства в окружной Совет депутатов города Калининграда. 
Депутаты окружного Совета депутатов города Калининграда, в случае необходимости внесения изменений в проекты Планов ремонта, направляют в комитет городского хозяйства предложения по внесению изменений (дополнений) не позднее 15 июля;
ж) одновременно, по итогам комплексного обследования, комитетом городского хозяйства совместно с учреждениями, указанными в пп. 3.2, 3.3. настоящего Порядка, проводится расчет необходимых затрат, достаточных для приведения Объекта в соответствие требованиям нормативно-технических актов;
з) не позднее 15 августа структурное подразделение комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград», уполномоченное на организацию мероприятий в рамках дорожной деятельности корректирует проекты Планов ремонта Объектов в рамках выделенного финансирования, с учетом критериев отбора, предусмотренных
 
настоящим Порядком и предложений депутатов окружного Совета депутатов города Калининграда, проводит окончательное согласование Планов ремонта с депутатами по избирательным округам;
и) не позднее 15 сентября комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» направляет в комитет экономики, финансов и контроля проекты Планов ремонта Объектов;
к) после согласования Планов ремонта в комитете экономики, финансов и контроля администрации городского округа «Город Калининград» Планы ремонта Объектов утверждаются заместителем главы администрации, председателем комитета городского хозяйства (лицом, исполняющим его обязанности).
Планы ремонта Объектов направляются комитетом городского хозяйства в учреждения в соответствии с пп. 3.2., 3.3. настоящего Порядка в срок не позднее 3-х рабочих дней после их утверждения (корректировки) для организации работ. 
3.4.2. Параметры критериев отнесения требуемых работ по восстановлению Объектов к текущему и капитальному виду ремонта.
По итогам комплексного обследования Объектов рассмотрение вопроса отнесения мероприятий (работ) по приведению Объекта к нормативному состоянию осуществляется в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 № 160 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них».
3.4.3. Объекты, на которых были ранее выполнены работы капитального характера, а также которые вновь введены в эксплуатацию после окончания строительства (реконструкции), неоконченные строительством (реконструкцией) в план капитального ремонта и/или ремонта включаются не ранее окончания гарантийного срока на выполненные работы. 
Выявленные в процессе эксплуатации дефекты до окончания гарантийного срока устраняются за счет собственных средств подрядных организаций, выполнявших работы по капитальному ремонту (реконструкции), строительству Объекта. 
При невозможности предъявления требований к подрядной организации по устранению выявленных в процессе эксплуатации дефектов до истечения гарантийного срока,  Объекты включаются в проект плана ремонта в соответствии с настоящим Порядком.
3.4.4. В плане ремонта и содержания Объектов необходимо предусматривать 10% от выделяемых годовых средств на аварийные работы, проводимые по предписаниям УГИБДД УМВД России по Калининградской области,  а также УГИБДД ОМВД по г. Калининграду.
3.4.5. Критерии отбора Объектов в Планы ремонта Объектов.
3.4.5.1. В данном Порядке для упрощения схемы отбора и ранжирования Объектов, включаемых в Планы ремонта, применяется система балльной оценки, когда   один  или  несколько объективных   показателей,   значения  и  
 
наименования которых установлены ГОСТами, СНиПами, либо устоявшейся узкоспециальной практикой, заменяется относительным баллом. 
Итоговая оценка определяется по величине совокупного балла, начисляемого каждому объекту.
3.4.5.2. Прерогатива ремонта определяется капитальностью дорожной одежды по убыванию в следующей последовательности: капитальные, облегченные, переходные, низшие.
Взаимосвязь типов покрытия, категорий дорог и балльной оценки указана в таблице 1. Категория дороги назначается по СНиП в зависимости от народнохозяйственного значения дороги и перспективной (на 20 лет) расчетной интенсивности движения.
Таблица 1.
Критерии отбора Объектов, включаемых в Планы ремонта Объектов
а) тип дорожной одежды Объекта:
┌──────────────┬──────────────────────────┬───────────────────────┬───────┐
│ Типы дорожных│  Основные виды покрытий  │    Категории дорог    │ Баллы │
│    одежд     │                          │                       │       │
├──────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────┼───────┤
│ Капитальные  │- Цементобетонные         │ I-IV                  │   4   │
│              │  монолитные,             │                       │       │
│              │- Железобетонные или      │ I-IV                  │       │
│              │  армобетонные сборные,   │                       │       │
│              │- Асфальтобетонные        │ I-IV                  │       │
├──────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────┼───────┤
│ Облегченные  │- Асфальтобетонные,       │ III, IV и на первой   │   3   │
│              │- Из щебня, гравия        │ стадии двухстадийного │       │
│              │  и песка, обработанных   │ строительства дорог   │       │
│              │  вяжущими материалами    │ II категории          │       │
│              │                          │ IV и V                │       │
├──────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────┼───────┤
│ Переходные   │ Щебеночные и гравийные   │ IV, V и на первой     │   2   │
│              │ из грунтов и местных     │ стадии двухстадийного │       │
│              │ малопрочных каменных     │ строительства дорог   │       │
│              │ материалов, обработанных │ III категории         │       │
│              │ вяжущими материалами     │                       │       │
├──────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────┼───────┤
│ Низшие       │ Из грунтов, укрепленных  │ V и на первой стадии  │   1   │
│              │ или улучшенных добавками │ двухстадийного        │       │
│              │                          │ строительства дорог   │       │
│              │                          │ IV категории          │       │
└──────────────┴──────────────────────────┴───────────────────────┴───────┘

б) транспортно-эксплуатационная характеристика Объекта:
группа А - автодороги с интенсивностью движения более трех тысяч автомобилей/сутки; магистральные дороги скоростного движения, магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения;
группа Б - автодороги с интенсивностью движения от тысячи до трех тысяч автомобилей/сутки; магистральные дороги регулируемого движения, центральные проспекты, магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения и районного значения, сообщение между жилыми и промышленными районами города;
группа В - автодороги с интенсивностью движения менее тысячи автомобилей/сутки; улицы и дороги с местным движением, улицы в жилых районах, по которым осуществляется въезд-выезд из жилых микрорайонов на магистральные улицы районного значения.

Балльная оценка в зависимости от транспортно-эксплуатационной характеристики Объекта указана в таблице 2.
Таблица 2.

Группа автодорог по их транспортно-эксплуатационным 
характеристикам                   	Баллы 	
Группа А                                            	6   	
Группа Б                                            	4   	
Группа В                                            	2   	
в) визуальная оценка прочности покрытия:
1 балл - отсутствие дефектов и одиночных трещин;
2 балла - отдельные и редкие трещины;
3 балла - частые трещины;
4 балла - сетка трещин, небольшая колейность;
5 баллов - просадки, значительная колейность, проломы.
3.4.6. Наравне с критериями, используемыми при формировании плана, в части капитального ремонта также применяется принцип отнесения дороги к группе по транспортно-эксплуатационным параметрам, с одновременным назначением количества баллов при визуальной оценке и значениями коэффициентов, характеризующих транспортно-эксплуатационные параметры.
3.4.7. Анализ транспортно-эксплуатационных показателей с применением совокупности относительных коэффициентов.
3.4.7.1. Коэффициент запаса прочности дорожной одежды. Рассчитывается как отношение допустимого относительного прогиба дорожной одежды к фактическому прогибу. Допустимое значение - более или равно 1.
3.4.7.2. Коэффициент прочности дорожной одежды. Вычисляется из отношения фактического модуля упругости дорожной одежды на период оценки к требуемому модулю упругости по интенсивности и составу потока на перспективный расчетный год, предусмотренный в проекте. Допустимое значение – 0,8, а при более низких показателях требуется замена или усиление покрытия, т.е. капитальный ремонт.
3.4.7.3. Коэффициент ровности покрытия. Рассчитывается как отношение предельно допустимой ровности для дороги данной категории и интенсивности движения к фактической ровности. Допустимое значение - более или равно 1.
3.4.7.4. Коэффициент сцепных качеств покрытия. Рассчитывается как отношение фактического коэффициента сцепления к допустимому. Допустимое значение - более или равно 1.
В отдельных случаях износ покрытия с применением вышеуказанных коэффициентов рассчитывается научно-исследовательским институтом.
За величину балла, тождественного показателю того/иного коэффициента (пп. 3.4.7.1-3.4.7.4), принимается величина, обратная коэффициенту     (пп. 3.4.7.1-3.4.7.4).     В      данном        случае         наиболее 

приоритетными Объектами для включения в план капитального ремонта являются Объекты, имеющие наиболее высокую итоговую сумму баллов.
3.5. Работы по ремонту Объектов не планируются в расчетный год при условии включения этих объектов в план капитального ремонта того же года.