РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА 
«ГОРОД КАЛИНИНГРАД»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2014 г. 						          №  1416
г. Калининград

Об утверждении Порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств  бюджета городского округа «Город Калининград»

В соответствии со статьей 80  Бюджетного кодекса Российской Федерации  

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.	Утвердить Порядок принятия решения  о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств  бюджета городского округа «Город Калининград» (приложение).
2.	Управлению организации документооборота администрации городского округа «Город Калининград» (И.Ю. Кусень) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Гражданин», на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» в сети Интернет, направление копии постановления в Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области для внесения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
3.	Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя комитета экономики, финансов и контроля администрации городского округа «Город Калининград»
Н.А. Дмитриеву.

Глава городского округа 							    А.Г. Ярошук

Приложение
к постановлению администрации городского округа «Город Калининград»
от 17 сентября 2014 г. № 1416

ПОРЯДОК
принятия решения о предоставлении бюджетных  инвестиций 
юридическим лицам, не являющимся  государственными 
или муниципальными учреждениями и государственными 
или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты
 капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета городского округа  «Город Калининград»

1.	Настоящий Порядок устанавливает порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными 
или муниципальными унитарными предприятиями (далее – юридическое лицо), в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества (далее – объекты) за счет средств бюджета городского округа «Город Калининград» (далее – Порядок).
2.	Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам влечет возникновение права  муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов  юридических лиц, которое оформляется участием городского округа «Город Калининград» в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
3.	Общий (предельный) объем предоставляемых бюджетных инвестиций не может составлять более 90 процентов  и менее 5 процентов сметной стоимости объекта капитального строительства и (или) стоимости приобретения объекта недвижимого имущества.
4.	Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется при условии, что эти инвестиции не могут быть направлены юридическим лицом на финансовое обеспечение следующих работ:
а)	разработка проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
б)	приобретение земельных участков под строительство;
в)	проведение технологического и ценового аудита  проектов по строительству (реконструкции, техническому перевооружению) объектов  в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
г)	проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
д)	проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.
5.	Инициатором предложений о предоставлении  бюджетных инвестиций юридическим лицам (далее – Предложение) выступает главный распорядитель бюджетных средств городского округа «Город Калининград» (далее - главный распорядитель), ответственный за реализацию мероприятий муниципальной программы городского округа «Город Калининград» (далее – муниципальная программа), в рамках которой планируется предоставление бюджетных инвестиций юридическому лицу, либо главный распорядитель, в сфере деятельности которого будет функционировать создаваемый объект.
6.	Решение о предоставлении бюджетных инвестиций (далее – Решение) принимается администрацией городского округа «Город Калининград» (далее – Администрация) в форме постановления, издаваемого  по результатам работы комиссии, созданной при главе городского округа «Город Калининград», состав и организация деятельности которой установлены постановлением Администрации  от 09.06.2014 № 872 (далее – Комиссия). 
7.	Комиссия рассматривает Предложения  с учетом:
а)	приоритетов и целей развития муниципального образования исходя из стратегии (программы) социально-экономического развития городского округа «Город Калининград», а также документов территориального планирования городского округа «Город Калининград»;
б)	поручений и указаний главы городского округа «Город Калининград», первого заместителя главы городского округа «Город Калининград», первого заместителя главы Администрации;
в)	оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения;
г)	оценки влияния создания (приобретения) объекта на решение задач, достижение целей, целевых показателей муниципальной программы, в которую предлагается включить указанный объект;
д)	предельных объемов бюджетных ассигнований на текущий (очередной) финансовый год и плановый период, предусмотренных на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в части инвестиционных расходов;
е)	финансового состояния юридического лица.
8.	Предложения  направляются главными распорядителями в комитет экономики, финансов и контроля Администрации (далее – Комитет). Срок представления Предложений  по объектам, предлагаемым к реализации начиная с очередного финансового года, – не позднее 1 августа текущего года. 
9.	Предложения представляются по каждому объекту по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
10.	Главный распорядитель одновременно с Предложением представляет:
а)	пояснительную записку;
б)	копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица, состоящей из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним, за последние два года;
в)	решение общего собрания акционеров юридического лица о выплате дивидендов по акциям всех категорий (типов) за последние два года;
г)	анализ финансового состояния юридического лица;
д)	решение уполномоченного органа юридического лица о финансировании объекта  с указанием общего объема  собственных и (или) заемных средств юридического лица, направляемых на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) или приобретение объекта, а также распределения этих средств по годам;
е)	положительное заключение государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства; 
ж)	положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в случае, если строительство (реконструкция, техническое перевооружение) осуществляется с привлечением  средств федерального бюджета;
з)	сводный сметный расчет стоимости строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта и расчет затрат на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объекта, выполненный на основе сводного сметного расчета стоимости строительства (реконструкции, технического перевооружения) с применением индексов-дефляторов «Капитальные вложения (инвестиции)» Министерства экономического развития Российской Федерации; 
и)	результаты оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения, проведенной главным распорядителем в случаях и порядке, установленных муниципальным правовым актом городского округа «Город Калининград», а также материалы и исходные данные для проведения такой оценки.
11.	Пояснительная записка должна содержать:
–	обоснование необходимости осуществления капитальных вложений в объект и предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу;
–	оценку влияния создания (приобретения) объекта на решение задач, достижение целей, целевых показателей муниципальной программы, в которую предлагается включить указанный объект;
–	источники финансирования (средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные средства) объекта,  муниципальная программа городского округа «Город Калининград», в которую объект планируется включить.
12.	Комитет осуществляет:
–	сбор Предложений главных распорядителей;
–	проверку представленных Предложений на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком;
–	проверку результатов оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения, проведенной главным распорядителем, и подготовку заключения о результатах такой оценки;
–	проверку анализа финансового состояния юридического лица, проведенного главным распорядителем;
–	подготовку материалов к заседаниям Комиссии.
13.	В случае соответствия Предложений требованиям, установленным настоящим Порядком, Комитет включает Предложения главных распорядителей в перечень объектов для рассмотрения на заседании Комиссии, а в случае несоответствия – направляет главному распорядителю замечания к представленным материалам с указанием срока их устранения. 
14.	Комиссия рассматривает Предложения  и принимает решение об их отклонении, одобрении или одобрении с учетом корректировок.
15.	В случае принятия решения об одобрении Предложения:
а)	Комитет готовит  проект Решения с указанием сведений по каждому объекту согласно установленной форме (приложение № 2 к настоящему Порядку);
б)	главный распорядитель совместно с комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации готовит проект договора об участии городского округа «Город Калининград» в уставном (складочном) капитале юридического лица (далее – Договор);
в)	Комитет направляет проект Решения, проект Договора и другие необходимые документы в Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области  на согласование в части, касающейся анализа изменения состояния конкуренции на товарном рынке в связи с созданием  либо приобретением объекта.
16.	После согласования проекта Решения в соответствии с подпунктом «в» пункта 15 настоящего Порядка:
а)	Комитет направляет на согласование в порядке, установленном Регламентом Администрации, проект постановления Администрации о предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу; 
б)	главный распорядитель готовит проект муниципальной программы или изменений в утвержденную муниципальную программу;
в)	Комитет включает объект в проект решения о бюджете городского округа «Город Калининград» на очередной финансовый год и плановый период или в проект муниципального правового акта о внесении изменений в решение о бюджете городского округа «Город Калининград» на текущий финансовый год и плановый период;
г)	Комитет включает объект в проект адресной инвестиционной программы городского округа «Город Калининград» на очередной финансовый год и плановый период или готовит соответствующие изменения в утвержденную адресную инвестиционную программу городского округа «Город Калининград» на текущий финансовый год и плановый период.
17.	Внесение изменений в Решение осуществляется в порядке, установленном для его принятия.
18.	Главный распорядитель, комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации и юридическое лицо не позднее трех месяцев после вступления в силу решения о бюджете городского округа «Город Калининград» заключают Договор, который предусматривает следующие положения:
а)	цель предоставления бюджетных инвестиций, включая в отношении каждого объекта его наименование, мощность, сроки строительства (реконструкции, технического перевооружения) или приобретения, сметную  стоимость или стоимость приобретения, а также общий объем капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объем предоставляемых бюджетных инвестиций;
б)	условия предоставления бюджетных инвестиций, в том числе обязательство юридического лица вложить в строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) и (или) приобретение объекта бюджетные инвестиции в объеме, указанном в Решении;
в)	порядок и сроки представления отчетности об использовании бюджетных инвестиций по формам, установленным главным распорядителем;
г)	право главного распорядителя и уполномоченных органов муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения юридическим лицом условий предоставления бюджетных инвестиций;
д)	условие об определении юридическим лицом поставщика (подрядчика, исполнителя) и об исполнении гражданско-правовых договоров, заключенных им в целях строительства (реконструкции,  технического перевооружения) и (или) приобретения объекта в соответствии с законодательством Российской Федерации по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
е)	ответственность юридического лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору;
ж)	порядок возврата юридическим лицом неиспользованных средств бюджетных инвестиций в бюджет городского округа «Город Калининград».
19.	Отсутствие оформленного в соответствии с требованиями настоящего Порядка Договора служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
20.	В случае нарушения условий, установленных при предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу, главный распорядитель не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушений направляет юридическому лицу уведомление о возврате бюджетных инвестиций в сумме неправомерно использованных  бюджетных инвестиций. 
Юридическое лицо в десятидневный срок со дня получения уведомления производит возврат денежных средств в бюджет городского округа «Город Калининград» по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате бюджетных инвестиций.
21.	В случае невозврата бюджетных инвестиций взыскание средств  производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1 к Порядку 

Предложение о предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся государственным
 или муниципальным учреждением и государственным или муниципальным унитарным предприятием, в объект капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества за счет средств  
бюджета городского округа «Город Калининград»

1	Наименование юридического лица - получателя бюджетных инвестиций		
2	Наименование главного распорядителя бюджетных средств (инициатора)		
3	Наименование объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества (далее – объект)	
	
4	Наименование муниципальной программы, в которую предполагается включить объект 		
5	Направление инвестирования (строительство (реконструкция,  техническое перевооружение), приобретение недвижимого имущества)	

6	Мощность (прирост мощности) объекта, подлежащая вводу		
7

	Реквизиты документов:
- положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на объект
- положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта
- об утверждении проектной документации заказчиком 		
8	Срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта 		
9	Сведения о земельном участке:		
	– правообладатель земельного участка		
	– реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок		
	– кадастровый номер земельного участка		
	– место нахождения земельного участка		
10	Наименование заказчика (застройщика)		
11

11.1

11.2

11.3	Сметная стоимость либо стоимость приобретения объекта (руб.):

в текущих ценах
в ценах соответствующих лет	всего	годы	
			20___ г.	20____ г.	…….	

	в том числе:					
	проектно-изыскательские работы
в текущих ценах
в ценах соответствующих лет					

	строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, прочие работы и затраты
в текущих ценах
в ценах соответствующих лет					

	приобретение объекта 
в текущих ценах
в ценах соответствующих лет					

12

12.1

12.2

12.3	Общий объем капитальных вложений в объект  либо на приобретение объекта  в ценах соответствующих лет с разбивкой по  источникам финансирования (руб.):	всего	годы	
			20___ г.	20____ г.	…….	
		всего					
		средства бюджета					
		собственные или заемные средства					
	в том числе:						
	проектно-изыскательские работы	всего					
		средства бюджета	-	-	-	-	
		собственные или заемные средства					
	строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, прочие работы и затраты
	всего					
		средства бюджета					
		собственные или заемные
средства					
	приобретение объекта 	всего					
		средства бюджета					
		собственные или заемные
средства					
13	Объем затрат, не включенный в общий объем капитальных вложений, в ценах соответствующих лет (руб.) 
(строка 11– строка 12)						
	в том числе по видам затрат:						
							
14	Контактное лицо инициатора, телефон, адрес электронной почты		

Приложение № 2 к Порядку

Сведения об объекте капитального строительства или объекте недвижимого имущества, в целях строительства (реконструкции, технического перевооружения) или приобретения  которого принято решение о предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся  государственным или муниципальным учреждением и государственным или муниципальным унитарным предприятием, 
за счет средств бюджета городского округа «Город Калининград»

1	Наименование юридического лица, которому предоставляются бюджетные инвестиции		
2	Наименование объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества (далее – объект)		
3	Направление инвестирования (строительство (реконструкция,  техническое перевооружение), приобретение недвижимого имущества)	

4	Наименование муниципальной программы, в которую предполагается включить объект 		
5	Наименование главного распорядителя бюджетных средств		
6	Годы реализации		
7	Реквизиты документов:
- положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на объект,
- положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта,
- об утверждении проектной документации заказчиком		
8	Мощность (прирост мощности) объекта, подлежащая вводу 		
9	Срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества)		
10

10.1

10.2

10.3
	Сметная стоимость либо стоимость приобретения объекта (руб.):

в текущих ценах
в ценах соответствующих лет	всего	годы	
			20____ г.	20____ г.	…….	

	в том числе:					
	проектно-изыскательские работы
в текущих ценах
в ценах соответствующих лет					

	строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, прочие работы и затраты					
	в текущих ценах
в ценах соответствующих лет					
						
	приобретение объекта 
в текущих ценах
в ценах соответствующих лет					

11

11.1

11.2

11.3
	Общий объем капитальных вложений в объект либо на приобретение объекта  в ценах соответствующих лет с разбивкой по  источникам финансирования (руб.):	всего	годы	
			20____ г.	20____ г.	…….	
		всего					
		средства бюджета					
		собственные или заемные
средства					
	в том числе:						
	проектно-изыскательские работы	всего					
		средства бюджета	-	-	-	-	
		собственные или заемные
средства					
	строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, прочие работы и затраты	всего					
		средства бюджета					
		собственные или заемные
средства					
	приобретение объекта 	всего					
		средства бюджета					
		собственные или заемные
средства					
12	Объем затрат, не включенный в общий объем капитальных вложений (руб.) (строка 10 – строка 11)						
	в том числе по видам затрат: