РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2008 года N 1540
г.Калининград
Об утверждении ведомственной целевой программы
"Создание и восстановление зеленых насаждений
города Калининграда на 2009 г. "Зеленый город"
В соответствии со ст. 179.3 Бюджетного Кодекса Российской
Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Создание и
восстановление зеленых насаждений города Калининграда на 2009 год
"Зеленый город" (приложение).
2.Комитету экономики, финансов и контроля (С.Б. Мухомор)
предусмотреть расходы на реализацию ведомственной целевую программу
"Создание и восстановление зеленых насаждений города Калининграда
на 2009 год "Зеленый город".
3.Постановление вступает в силу с момента принятия окружным
Советом депутатов города Калининграда решения о признании
утратившим силу решения окружного Совета депутатов Калининграда от
26.09.2007г. N 291 "Об утверждении целевой Программы "Создание,
реконструкция и капитальный ремонт зеленых насаждений города
Калининграда на 2008-2010 гг. "Зеленый город" (в редакции решений
окружного Совета депутатов Калининграда от 19.03.2008 г. N 70, от
25.06.2008 г. N150).
4.Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя главы администрации, председателя комитета городского
хозяйства Д.О. Смирнову.
Глава администрации Ф.Ф. Лапин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
главы администрации городского
округа "Город Калининград"
от 25 сентября 2008г. N 1540
Паспорт
ведомственной целевой программы
"Создание и восстановление зеленых насаждений города Калининграда на
2009 год "Зеленый город"
┌────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐
│Наименование ведомства │ Администрация городского округа "Город │
│ │ Калининград" │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Наименование │ "Создание и восстановление зеленых │
│Программы │ насаждений города Калининграда на 2009 г. │
│ │ "Зеленый город" │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Должностное лицо, │ │
│утвердившее программу │ │
│(дата утверждения) или │ │
│номер соответствующего │ │
│нормативного акта │ │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Цель и задачи │ Цель: обеспечить восстановление, сохранение │
│Программы │ и устойчивое развитие озелененных территорий │
│ │ города. │
│ │ │
│ │ Задачи: │
│ │ - обеспечить жизнеспособное состояние и │
│ │ устойчивое воспроизводство зеленого фонда │
│ │ города; │
│ │ - обеспечить формирование и развитие │
│ │ нормативно-правовой и организационной базы │
│ │ по зеленому фонду города; │
│ │ - сформировать систему устойчивых, │
│ │ эстетически привлекательных, благоустроенных │
│ │ ландшафтных комплексов │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Целевые индикаторы │ 1. Количество реконструируемых зеленых │
│программы и их значение │ насаждений в рядовых посадках вдоль │
│ │ магистралей (улиц) города │
│ │ 2. Количество скверов, зеленых зон, парков │
│ │ приведенных в соответствие с современными │
│ │ требованиями к уровню благоустройства │
│ │ 3. Количество закрепленных на местности │
│ │ озелененных территорий общего пользования │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Перечень программных │ - провести комплекс мероприятий по │
│мероприятий │ восстановлению зеленых насаждений на │
│ │ территориях, примыкающих к магистралям │
│ │ (улицам) города; │
│ │ - разработать проектно-сметные документации │
│ │ на создание и реконструкцию скверов, парков; │
│ │ - создать новые скверы, парки, зеленые зоны │
│ │ и выполнить реконструкцию существующих │
│ │ скверов; │
│ │ - выполнить капитальный ремонт скверов с │
│ │ разработкой эскизных проектов; │
│ │ - установить границы для объектов зеленого │
│ │ фонда города общего пользования с │
│ │ постановкой на кадастровый учет │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Срок и этапы │ 2009 г. │
│реализации │ │
│Программы │ │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Объемы финансирования │ 16000,0 тыс. руб. │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители программы и │ комитет городского хозяйства; │
│основных мероприятий │ комитет муниципального имущества и земельных │
│ │ ресурсов; │
│ │ комитет архитектуры и строительства; │
│ │ МУ г. Калининграда "Служба заказчика ЖКХ"; │
│ │ подрядные организации по результатам │
│ │ конкурса (аукциона) │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │ 1. Количество магистралей (улиц), на которых │
│конечные │ выполнен комплекс мероприятий по │
│результаты реализации │ восстановлению зеленых насаждений на │
│программы (в │ территориях, примыкающих к улицам │
│количественно измеряемых│ (магистралям) города увеличится на три │
│показателях) │ улицы. │
│ │ 2. Количество разработанных проектов (ПСД) │
│ │ на реконструкцию скверов, парков и создание │
│ │ новых ландшафтных парков, скверов, зеленых │
│ │ зон увеличится на две единицы. │
│ │ 3. Количество скверов, зеленых зон, на │
│ │ которых выполнен комплекс мероприятий, │
│ │ включающий в себя разработку эскизного │
│ │ проекта, капитальный ремонт газонов, дорожно-│
│ │ тропиночной сети, цветников, посадку │
│ │ деревьев, кустарников, установку малых │
│ │ архитектурных форм увеличится на 4 объекта. │
│ │ 4. Установление границ для объектов зеленого │
│ │ фонда города общего пользования с │
│ │ постановкой на кадастровый учет на площади │
│ │ 30,0 га. │
└────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┘
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Анализ ситуации с зелеными насаждениями в г. Калининграде
показывает, что по сравнению с 70-80 годами их количество
сократилось в несколько раз. Уплотнительная застройка привела к
сокращению парков, скверов и других зеленых территорий.
Одновременно активно стареет и приходит в ветхое состояние
значительные участки зеленых насаждений, находящихся в
неблагоприятных условиях (вдоль улиц). Часть деревьев пострадала в
результате воздействия ураганов, отдельные деревья повреждены в
результате аварий. Тем самым складывается ситуация, когда зеленые
насаждения вдоль дорог:
- частично обветшали и в ряде случаев представляют опасность при
сильных ветрах, снегопадах и т.д.;
- частично снесены;
- не являются целостными и не соответствуют архитектурным и
эстетическим требованиям (не являются единым ансамблем).
Аналогичная ситуация сложилась с парками и скверами.
Реконструкция посадок не может быть выполнена в рамках текущего
содержания зеленых насаждений, поскольку вновь высаживаемые
единичные деревья и кустарники не вписываются в единый стиль по
возрасту и породному составу.
Ряд микрорайонов практически не имеют объектов озеленения:
парков, скверов.
В связи с этим возникает необходимость помимо текущей
деятельности по эксплуатации и поддержанию зеленых насаждений
решить архитектурную и экологическую задачу реконструкции зеленых
насаждений вдоль городских улиц, в парках и скверах.
Это позволит:
-улучшить ситуацию с шумностью, запыленностью и загазованностью
улиц;
- обеспечить эстетические и архитектурные стандарты городской
среды.
Анализируя данные, полученные при проведении инвентаризации
зеленых насаждений общего пользования, установлено, что наибольшее
количество старовозрастных и аварийных деревьев находится вдоль
улиц с высокой интенсивностью проезда автотранспорта. Поэтому
приоритетными улицами, на которых будут выполнены мероприятия по
реконструкции зеленых насаждений, выбраны центральные и выездные
магистрали. Учитывая аварийное состояние зеленых насаждений, при
проведении работ по валке аварийных, сухостойных деревьев
восстановительная стоимость за вынужденный снос зеленых насаждений
взиматься не будет в соответствии с "Положением о сносе и
восстановлении зеленых насаждений на территории города
Калининграда", что не потребует дополнительных бюджетных средств на
реализацию указанных мероприятий.
По аналогичной сложившейся ситуации с зелеными насаждениями
(потерявшие декоративно-эстетические свойства и функции деревья,
кустарники, газоны), дорожно-тропиночной сетью, малыми
архитектурными формами в скверах города, в реализацию программы
отобраны ландшафтно-архитектурные объекты, на которых необходимо
провести комплекс мероприятий по их приведению в соответствие с
современными требованиями к уровню благоустройства.
2. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Цель Программы:
Обеспечить восстановление, сохранение и устойчивое развитие
озелененных территорий города.
Задачи Программы:
- обеспечить жизнеспособное состояние и устойчивое
воспроизводство зеленого фонда города;
- обеспечить формирование и развитие нормативно-правовой и
организационной базы по зеленому фонду города;
- сформировать систему устойчивых, эстетически привлекательных,
благоустроенных ландшафтных комплексов.
Срок реализации Программы: 2009 год
3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
3.1. Комплекс мероприятий по восстановлению зеленых насаждений на
территориях, примыкающих к магистралям (улицам) города
┌──────────────────────────────────┬───────────────────────┐
│ Содержание │ Объект │
├──────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│Валка аварийных деревьев,│Улицы: │
│дробление пней, посадка│- А. Невского, │
│крупномерных деревьев, обрезка│- Московский проспект, │
│деревьев, рекультивация газонов (3│- Артиллерийская │
│улицы) │ │
└──────────────────────────────────┴───────────────────────┘
3.2. Разработка проектно - сметной документации на реконструкцию
скверов, парков и создание новых ландшафтных парков, зеленых зон
┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐
│ Содержание │ Объект │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Разработка проектно - сметной - │пос. Чкаловск (ул. Беланова - │
│документации на реконструкцию│ул. Жиленкова), │
│скверов, парков и создание новых│ - зеленая зона по пр. Мира - ул.│
│ландшафтных парков, зеленых зон │Ушинского │
│(2 объекта) │ │
└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘
3.3. Комплекс проводимых мероприятий на существующих скверах,
зеленых зонах, включающий в себя: разработку эскизного проекта,
капитальный ремонт газонов, дорожно-тропиночной сети, цветников,
посадку деревьев, кустарников, установку малых архитектурных форм
┌──────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│ Содержание │ Объект │
├──────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│Комплекс мероприятий, включающий в│- Новый сквер; │
│себя: разработку эскизного│- разворотное кольцо (Советский│
│проекта, капитальный ремонт│проспект - ул. Борзова), │
│газонов, дорожно-тропиночной сети,│- цветник с прилегающей │
│цветников, посадка деревьев,│территорией по ул. Фрунзе │
│кустарников, установка малых│(напротив Королевских ворот); │
│архитектурных форм │- сквер по ул. Университетской │
│(4 объекта) │(у пам. И. Канту), │
└──────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘
3.4. Установление границ для объектов зеленого фонда общего
пользования с постановкой на кадастровый учет
┌──────────────────────────────────────┬───────────────────────────┐
│ Содержание │ 2009 │
├──────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│Установление границ для объектов │ │
│зеленого фонда общего пользования │ + │
│с постановкой на кадастровый учет │ │
│площадью 30 га │ │
└──────────────────────────────────────┴───────────────────────────┘
4.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации программы
Заказчиком работ по реализации Программы является комитет
городского хозяйства администрации городского округа "Город
Калининград". К участию в реализации Программы привлекаются:
- комитет городского хозяйства;
- МУ "Служба заказчика ЖКХ г. Калининграда";
- комитет муниципального имущества и земельных ресурсов;
- комитета архитектуры и строительства;
- специализированные подрядные организации.
Комитет городского хозяйства:
- формирует технические задания на разработку мероприятий и
представляет их в ведомства, ответственные за реализацию
мероприятий;
- осуществляет контроль за реализацией программы;
- представляет отчет о реализации программы в управление
экономики комитета экономики, финансов и контроля
Исполнители программы:
- размещают муниципальный заказ на выполнение мероприятий;
- представляют ежеквартально до 10 числа месяца, следующим за
отчетным периодом, отчеты о выполненных мероприятиях в комитет
городского хозяйства администрации городского округа "Город
Калининград".
Ресурсное обеспечение программы
┌──┬─────────────────────┬─────────────────────┬────────────────────────┐
│N │Наименование │Исполнитель │ Финансирование │
│пп│мероприятия │ │ мероприятий │
│ │ │ │ тыс. руб. │
│ │ │ ├──────────────┬─────────┤
│ │ │ │из средств│Итого │
│ │ │ │местного │ │
│ │ │ │бюджета │ │
├──┼─────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────────┤
│1 │Комплекс мероприятий │МУ г. Калининграда│ │ │
│ │по восстановлению │"Служба заказчика│ │ │
│ │зеленых насаждений │ЖКХ", │ │ │
│ │на территориях, │специализированные │ │ │
│ │примыкающих к │подрядные организации│ 6450,0 │ 6450,0 │
│ │магистралям (улицам) │ │ │ │
│ │города │ │ │ │
├──┼─────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────────┤
│2 │Разработка проектно- │ │ │ │
│ │сметной документации │ │ │ │
│ │на создание и │ │ 1300,0 │ 1300,0 │
│ │реконструкцию │ │ │ │
│ │скверов, парков │ │ │ │
├──┼─────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────────┤
│3 │Комплекс │МУ "Служба заказчика│ │ │
│ │мероприятий, │ЖКХ г. Калининграда",│ │ │
│ │включающий в себя: │специализированные │ │ │
│ │разработку эскизного │подрядные организации│ │ │
│ │проекта, капитальный │ │ │ │
│ │ремонт газонов, │ │ │ │
│ │дорожно-тропиночной │ │ 7250,0 │ 7250,0 │
│ │сети, цветников, │ │ │ │
│ │посадка деревьев, │ │ │ │
│ │кустарников, │ │ │ │
│ │установка малых │ │ │ │
│ │архитектурных форм │ │ │ │
├──┼─────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────────┤
│4 │Установление границ │комитет │ │ │
│ │для объектов │муниципального │ │ │
│ │зеленого фонда │имущества и земельных│ │ │
│ │города общего │ресурсов │ 1000.0 │ 1000.0 │
│ │пользования с │ │ │ │
│ │постановкой на │ │ │ │
│ │кадастровый учет │ │ │ │
├──┼─────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────────┤
│ │Всего по мероприятиям│ │ 16000,0 │16000,0 │
└──┴─────────────────────┴─────────────────────┴──────────────┴─────────┘
Расчеты затрат произведены согласно ТЕР-2001-47 (Озеленение.
Защитные лесонасаждения. Калининградская область), ТЕРр -2001-68
(Благоустройство. Калининградская область), сложившимися ценами на
материалы, сложившимися расценками на разработку проектно - сметной
документации, расценками на установление границ территорий и
постановку их на кадастровый учет по состоянию на 01.01.2008 г.
5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
Ожидаемые результаты от реализации Программы:
- обеспечение жизнеспособного состояния, достижение качественного
и количественного состояния зеленых насаждений, соответствующих
санитарно-гигиеническим, рекреационным и эстетическим функциям, в
т.ч. количество магистралей (улиц), на которых выполнен комплекс
мероприятий по восстановлению зеленых насаждений на территориях,
примыкающих к улицам (магистралям) города увеличится на три улицы.
- приведение территорий скверов, зеленых зон, парков в
соответствие с современными требованиями к уровню благоустройства,
в т.ч. количество скверов, зеленых зон, на которых выполнен
комплекс мероприятий, включающий в себя разработку эскизного
проекта, капитальный ремонт газонов, дорожно-тропиночной сети,
цветников, посадку деревьев, кустарников, установку малых
архитектурных форм увеличится на 4 объекта.
- установление границ для объектов зеленого фонда города общего
пользования с постановкой на кадастровый учет на площади 30 га.
Оценка эффективности от реализации Программы:
Реализация данной Программы "Создание и восстановление зеленых
насаждений города Калининграда на 2009 г. "Зеленый город" позволит:
-сохранить положительный баланс между сокращаемыми при возведении
строительных объектов и вновь создаваемыми объектами озеленения как
по количественным показателям (количеству вырубаемых деревьев и
кустарников), так и по площадям;
-сохранить баланс по видам проводимых работ (создание новых,
реконструкция и капитальный ремонт существующих объектов
озеленения) в соответствии с текущими городскими задачами;
- улучшить экологическую обстановку;
- повысить эстетическую привлекательность территории города;
-сбалансировать планируемые работы по благоустройству и
озеленению с выделяемыми на эти цели финансовыми средствами.