РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Городской Совет депутатов Калининграда
(второго созыва)
Решение
от 12 апреля 2000 г. N 114
г.Калининград
Об утверждении Временного
Положения "О порядке организации
и проведения митингов, уличных
шествий, демонстраций и
пикетирования в г.Калининграде"
Заслушав и обсудив информацию председателя комиссии по местному
самоуправлению и общественной безопасности Калашниковой А.А. об
утверждении Временного Положения "О порядке организации и проведения
митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования в
г.Калининграде" и в соответствии со ст. 23 п.2.19 Устава города,
городской Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Временное Положение "О порядке организации и
проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования в
г.Калининграде" с учетом внесенных изменений (Приложение).
2. Опубликовать Временное Положение в газете "Гражданин".
3. Контроль за выполнением данного решения возложить на
комиссию по местному самоуправлению и общественной безопасности
(Калашникова А.А.).
Председатель городского
Совета депутатов Калининграда Ю.Л. Богомолов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению городского Совета
от 12 апреля 2000г. N 114
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения митингов,
уличных шествий, демонстраций и
пикетирования в г. Калининграде
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Временное положение определяет порядок и
организацию проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и
пикетирования (далее именуемых - массовых акций) в г. Калининграде.
2. Термины, применяемые в настоящем Временном положении,
означают "митинг" массовое собрание граждан для публичного выражения
отношения к действиям лиц и организаций, событиям
общественно-политической жизни ; "уличное шествие" организационное
массовое движение людей по пешеходной или проезжей части улицы,
проспекта с целью привлечения внимания к каким-либо проблемам ;
"демонстрация" - публичное выражение группой людей
общественно-политических настроений с использованием во времени
шествия плакатов, транспортов и иных наглядных средств;
"пикетирование" - наглядная демонстрация группой граждан своих
настроений и взглядов без шествий и звукоусиления.
3. В соответствии с Декларацией прав и свобод человека и
гражданина, принятой ВС РСФСР 22 ноября 1991 г. , а также с
требованиями п.З ст. 17 Конституции РФ осуществление указанного
права не должно нарушать права и свободы других лиц. Запрещается
использование права на проведение массовых акций для насильственного
изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной ,
классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны.
4. Порядок организации и проведения массовых акций,
установленный настоящим положением, является обязательным для
администраций предприятий, организаций и учреждений независимо от
форм собственности, находящихся на территории города, руководителей
и членов общественных объединений.
II. ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОРОДСКОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ АКЦИЙ
1. Заявление о проведении массовых акций подается в письменной
форме на имя мэра города уполномоченными (организациями) трудовых
коллективов предприятий, учреждений, организаций, общественных
объединений и отдельных групп граждан в срок не ранее 30 и не
позднее 10 дней до намеченной даты их проведения.
2. В заявлении указывается цель, форма, место проведения
массовой акции или маршруты движения, время начала и окончания
акции, предполагаемое количество участников, фамилии, имена,
отчества уполномоченных организаторов, место их жительства и работы
(учебы), контактные телефоны, дата подачи заявления, письменно
оговариваются формы и методы обеспечения уполномоченными
(организаторами) общественного порядка, медицинской помощью,
звукоусиливающей аппаратурой.
3. Исполнительный орган городского самоуправления принимает
заявление и на его копии письменно подтверждает дату и время
получения. По результатам рассмотрения заявления мэром,
организационный отдел готовит проект распоряжения мэра и после его
подписания один экземпляр направляет уполномоченному (организатору)
не позднее чем за 5 дней до проведения массовой акции, указанной в
заявлении. В эти же сроки исполнительный орган городского
самоуправления информирует о целях массовой акции государственные
органы, которым она адресуется.
4. Исполнительный орган городского самоуправления вправе при
необходимости изменить время, место (маршрут) и порядок проведения
массовой акции в целях обеспечения общественного порядка, нормальной
работы транспорта, государственных и общественных органов,
предприятий, учреждений и организаций.
III. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ АКЦИЙ
1. Заявление о проведении массовой акции исполнительным органом
городского самоуправления не принимается и служит основанием для
отказа в случае, если:
- цепь ее проведения противоречит Конституции Российской
Федерации, либо угрожает общественному порядку и безопасности
граждан;
- акция противоречит Декларации прав и свобод человека и
гражданина, общепринятым норам общественной морали и нравственности
- в заявлении отсутствуют обязательства уполномоченных
(организаторов) обеспечивать соблюдение общественного- порядка, а
также если они или уполномочившие их организации неоднократно не
выполняли взятые обязательства по ранее проводившимся массовым
акциям ;
- заявление органа исполнительной власти о проведении массовой
акции подано в нарушение установленных сроков ;
- акция совпадает о форме, месту, времени, но не по
направленности в целом с другой массовой акцией, заявление о которой
в установленные сроки подано ранее, либо одновременно;
- акция создает реальную угрозу нормальному функционированию
предприятий, учреждений и организаций ;
- создается необходимость прекращения работы пассажирского
транспорта из-за невозможности изменения маршрута его движения ;
2. Решение мэра о запрещении проведения массовой акции либо
изменение условий ее проведения должны быть изложены в письменной
форме.
3. Решение об отказе исполнительным органом городского
самоуправления в проведении массовой акции может быть обжаловано в
суде.
IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВОЙ АКЦИИ
1. Массовые акции, проводятся с целями, изложенными в
заявлении, в указанные в нем сроки и в обусловленных местах (по
маршруту).
Предприятие (организация), обеспечивающее электроэнергией
звукоусиливающую аппаратуру, осуществляет ее подачу за 1 час до
начала массовой акции и прекращает сразу по ее окончании.
Использование звукоусиливающей аппаратуры производится в точном
соответствии с указанным в распоряжении временем проведения массовой
акции.
2. Массовые акции должны проводиться в период между 7 и 22
часами. Установление иного времени проведения таких акций не
допускается.
3. При проведении массовых акций уполномоченные (организаторы),
а также иные участники обязаны соблюдать Российские законы,
общественный порядок и подчиняться законным требованиям
представителей исполнительной власти, органов внутренних дел.
Участникам запрещается иметь при себе оружие или приспособленные
предметы, которые могут быть использованы против жизни и здоровья
людей, для причинения материального ущерба предприятиям,
организациям и гражданам.
4. Государственные, муниципальные и общественные организации,
должностные лица, а также граждане не вправе препятствовать массовым
акциям, проводимым с соблюдением установленного настоящим положением
порядка.
5. Рекомендуется воздерживаться от планирования и проведения
массовых акций вблизи линий электропередач высокого напряжения,
газопроводов высокого давления, теплотрасс большого диаметра, особо
взрыве- и пожароопасных объектов, строящихся объектов и
коммуникаций.
6. Уполномоченные (организаторы) массовых акций не вправе их
проводить, если заявление не было подано в срок или не было принято,
обязаны прекратить их подготовку , если состоялось решение о
запрещении.
7. Массовая акция может быть прекращена по требованию
представителя исполнительного органа городского самоуправления, если
не было подано заявление, либо состоялось решение о его запрещении,
а также при нарушении порядка его проведения, возникновении
опасности для жизни и здоровья граждан, нарушении общественного
порядка.
8. При проведении массовых акций запрещается использование
символов, не зарегистрированных в установленном Законом порядке.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ АКЦИЙ
1. Лица, нарушившие установленный порядок организации и
проведения массовых акций несут ответственность в соответствии с
действующим Законодательством.
2. Материальный ущерб, причиненный государству, муниципальному
имуществу, организациям, гражданам в ходе подготовки или проведения
массовых, акций, включая случаи перерасхода средств городского
бюджета, связанного с обеспечением, согласно нормативным актам МВД
России, общественного порядка, если количество участников акции не
совпало с указанным уполномоченным (организатором) в заявлении об
акции на тысячу и более человек, подлежит возмещению в установленном
Законом порядке.