Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта

Артур Крупин: «На строительстве очистных необходимо сменить подрядчика»

21.01.2015

Артур Крупин: «На строительстве очистных необходимо сменить подрядчика»

Комментарий заместителя главы администрации, председателя комитета архитектуры и строительства администрации Калининграда А.Л. Крупина по поводу информации, размещенной на сайте Счетной палаты Российской Федерации

«Счетной палатой РФ в 2013 году проводилась проверка эффективности использования средств займов международных финансовых организаций в рамках реализации проекта «Реконструкция системы водоснабжения и охраны окружающей среды г. Калининграда». В ходе нее было выявлено неэффективное использование средств и вынесено Представление, предписывающее завершить строительство очистных и наказать виновных в затягивании реализации этого проекта.

Во исполнение предписания проведена серьезная работа с целью разрешения ситуации. В том числе состоялось множество совещаний в Правительстве Калининградской области и заседаний Координационного совета с участием международных организаций ЭПСИ и СИДА.

Для завершения строительства объекта и ввода его в строй есть только два варианта. Один из них – расторжение контракта с генподрядчиком ОАО «Мостострой №6» и заключение договора с другой организацией, способной закончить строительство. Второй вариант – завершение работ нынешним подрядчиком.

Администрация города неоднократно доказывала, что необходимо расторгать договор. В качестве аргумента мы приводили беспрецедентное снижение «Мостостроем» цены контракта. Понижая обоснованную ценовую планку на 30 %, подрядчик заведомо ставил себя и заказчика в рискованное положение, которое закономерно проявилось в ходе работ.

В дальнейшем всем участникам проекта неоднократно указывались и другие причины, по которым администрация города настаивала на расторжении контракта с «Мостостроем», систематически нарушавшим контракт, не выполняя его условия. Ситуация усложнялась внутренними проблемами генподрядчика: частая смена руководства проекта и отсутствие квалифицированной проектной группы серьезно влияли на ход работ. Менялись субподрядчики, несвоевременно и не в полном объеме сдавалась исполнительная и техническая документация, работы выполнялись с отклонением от проекта, что требовало дополнительных корректировок.

В работу по разрешению ситуации включились все заинтересованные стороны, привлекались сотрудники Министерства строительства Калининградской области, администрации Калининграда, воздействовать на подрядчика пытался и замполпреда по СЗФО Станислав Воскресенский, но, к сожалению, ситуация осталась на прежнем уровне. Подрядчик взятые на себя обязательства не исполнил.

Представители «Мостостроя» со своей стороны настаивали на развитии сценария по второму варианту и доказывали, что подрядчик сможет закончить работы на объекте. В немалой степени под давлением финансирующей стороны, настаивающей на продолжении работ именно этим подрядчиком, контракт не был расторгнут. За поддержкой подрядчик обращался не только к финансовым организациям, но и в суд. В результате именно суд всякий раз понуждал нас продлевать контракт. Последний раз решением Арбитражного суда срок контракта продлен до 15 сентября 2015 года.

На сегодня так и не выполнены в полном объеме работы по монтажу оборудования (хотя все оборудование, поставляемое за счет международных грантовых средств, поступило). До сих пор не подготовлена в полном объеме рабочая документация, локальные сметные расчеты и сводные-сметные расчеты, без которых невозможно завершить работы и определить, сколько средств нужно для этого.

В представлении Счетной палаты указано наказать виновных, но муниципальный заказчик – администрация Калининграда все это время действовала строго в рамках законодательства. Мы постоянно вели претензионную работу с подрядчиком, обращались в Правительство Калининградской области и в Координационный совет, предлагая расторгнуть контракт с «Мостостроем». При этом неоднократно предупреждали, что есть риск потерять федеральные средства, выделенные на реализацию этого проекта.

Администрация Калининграда продолжает настаивать на расторжении контракта с ОАО «Мостострой № 6». Эта организация по-прежнему не исполняет условия контракта, из-за чего новый срок ввода очистных сооружений, определенный решением суда, под угрозой срыва. Мы убеждены, что без смены подрядчика мы рискуем не сдать объект к этому сроку со всеми вытекающими последствиями

В связи с теми, что законодательство предусматривает только судебный порядок воздействия на подрядчика, выполнить представление Счетной палаты не представляется возможным».


Возврат к списку