Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
17.05.2011

Бюджетный отчёт перед горожанами

В зале Дома искусств состоялись традиционные публичные слушания по исполнению бюджета за 2010 год.

Практика общегородского обсуждения важных финансовых документов выдерживается в Калининграде неизменно. Осенью минувшего года в таком же формате обсуждался проект бюджета на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов.

Как отметила и.о. главы городской администрации Светлана Мухомор, городские власти сохранили в 2010 году  главные приоритеты бюджетной политики -  социальную защищенность и повышение  уровня жизни калининградцев.

Расходы бюджета на отрасли социальной сферы составили 48,3% расходов бюджета. На реализацию мероприятий в области  образования направлено  3556,4 млн. руб., здравоохранения, физкультуры и спорта – 1616,1 млн. руб.,   культуры - 386,3 млн. руб., социальной политики  - 487,7 млн. руб. На реализацию мероприятий в области  образования направлено  3556,4 млн. руб. (28,4% расходов бюджета). На текущее содержание учреждений образования и молодежной политики направлено 3,2 млрд. руб.

Несмотря на все трудности, город взял на себя и исполнил в полном объёме дополнительные публичные расходные обязательства в области социальной защиты населения, которые относятся к государственным полномочиям.  Это выплаты пособий семьям граждан, погибших при исполнении интернационального долга, дополнительная материальная и экстренная помощь малоимущим гражданам и жителям города, попавшим в сложную жизненную ситуацию.

В 2010 году удалось сохранить социальные льготы на проезд в городском общественном транспорте, на посещение муниципальных бань, на оплату коммунальных услуг и топлива и другие. В прошлом году продолжалась работа по назначению и выплате населению города субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидии были предоставлены 13 588 семьям на сумму 186,2 млн. руб.

При этом нельзя было не учитывать воздействия на экономику города ряда внешних факторов, связанных с сохранением риска продолжения экономического кризиса и характерных для государства в целом: значительный экономический спад, высокий уровень безработных, снижение реального уровня доходов граждан, резкое падение объёма доходов бюджета.

«Тем более важен, - отметила Светлана Мухомор, - главный итог отчётного 2010 года. В жёстких условиях последствий кризиса  были предприняты меры, которые помогли минимизировать негативные последствия, в полном объёме удалось обеспечить финансирование приоритетных направлений расходов бюджета, что позволило сохранить социальную стабильность, привлечь для реализации городских программ федеральные и областные средства, не «заморозить» строительство необходимых для дальнейшего развития города объектов инженерной инфраструктуры». 

Благодаря привлечению в бюджет города значительных сумм финансовой помощи вышестоящих бюджетов плановые показатели неоднократно корректировались, в том числе путем увеличения собственных доходов бюджета почти на 241,7 миллиона рублей. Сложившиеся в целом позитивные тенденции в экономике города во многом определили бюджетную наполняемость в 2010 году.

Бюджет-2010 можно охарактеризовать не только как социально ориентированный, но и посткризисный. Он был нацелен на решение самых острых и неотложных проблем. Город перешёл к модели концентрации ресурсов на приоритетных направлениях, прекратив распылять силы и средства по большому количеству объектов.

В 2010 году открыты  два детских сада на 120 мест каждый: № 1 (ул. Свободная, 34), № 37 (ул. Чернышевского, 103). Эти учреждения ранее находились в аренде, договоры были расторгнуты, помещения отремонтированы, и детские сады заработали по назначению. В 2010 году начато строительство детского сада на 240 мест с бассейном по ул. Н. Карамзина, проектирование строительства ещё двух - в Северном микрорайоне и в поселке им. А. Космодемьянского.

Кроме того, продолжено строительство общеобразовательной школы на 100о мест по ул. Карамзина, начато строительство школы на 1500 мест в Северном жилом районе.

В условиях длительного отсутствия финансирования из федерального бюджета, учитывая значимость для города завершения строительства мостового перехода через реки Старая и Новая Преголя, администрацией города было принято решение о привлечении целевого бюджетного кредита  в сумме одного миллиарда рублей на продолжение работ. 

В рамках адресной инвестиционной программы в 2010 году реализовывались 55 объектов, в том числе  с участием финансовой помощи вышестоящих бюджетов - 19. Расходы бюджета в рамках инвестиционной программы Калининграда в 2010 году в целом составили 3,2 млрд. руб., из них за счет средств вышестоящих бюджетов – 1,7 млрд. руб. Расходы на реализацию «совместных» объектов составили в целом 1,96 млрд.руб., в том числе за счет средств городского бюджета 297,4 млн.руб. Таким образом, на каждый вложенный в объекты ФЦП и ОИП рубль городского бюджета удалось привлечь 5,6 рублей вышестоящих бюджетов.

В результате системного управления муниципальным долгом Калининград остаётся добросовестным и платежеспособным заёмщиком, с которым готовы сотрудничать все кредитные организации, расположенные не только на территории области, но и за её пределами.

Итоги прошлого года показывают эффективность взятого курса на реформирование системы управления. Целью этой реформы было сокращение числа чиновников и расходов на их содержание при увеличении эффективности их деятельности. В 2010 году удалось уменьшить расходы на содержание управленческого аппарата более чем на 5 миллионов рублей.  

Подводя итог слушаниям, глава Калининграда Александр Ярошук подчеркнул отличие бюджета-2010 от бюджетов текущего и последующих лет: «В прошлом году мы направили большие средства на строительство социальных объектов. И это правильно, потому что школы и детские сады, дороги и мосты требуют завершения и ввода. В этом году мы «развернули» бюджет в сторону решения острых проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве. Разработаны программы «Моя крыша», «Мой двор». В Калининграде кровли 780 домов протекают, требуют неотложного ремонта. Для живущих в них горожан нет ничего важнее, чем его проведение. Именно поэтому бюджеты 2011-го, 2012-го, 2013-го годов будут ориентированы на преодоление ситуации в жилищном фонде города».

«В тоже время, - подчеркнул Александр Ярошук, - в областном центре живут, работают, получают услуги около 600 тысяч калининградцев, включая приезжающих на заработки жителей районов. Это создаёт дополнительную, и очень серьёзную нагрузку на инфраструктуру столицы региона. Поэтому мы обращаемся за поддержкой в решении важнейших для города проблем к Губернатору Калининградской области Николаю Николаевичу Цуканову. Особенно важно не упустить время в процессе ремонта крыш калининградцев и своевременно получить помощь от региона. В Калининграде многое сделано, и многое планируется сделать в сфере ЖКХ, но без помощи из бюджета региона процесс будет слишком растянут по времени».

 

Приложение: Доклад на публичные слушания по исполнению бюджета 2010 г.

Возврат к списку