Не вызывает сомнений, что взяточничество представляет собой самое опасное проявление коррупции. Оно отрицательно влияет на нормальное функционирование государственных и муниципальных органов и учреждений, снижает их авторитет, формирует противоправное поведение граждан, создавая у них ложное ощущение возможности удовлетворения личных потребностей только путем передачи незаконного вознаграждения должностным лицам.
Уголовная ответственность за получение и дачу взятки разграничена исходя из суммы незаконного передаваемого вознаграждения.
Под мелкой взяткой в соответствии со статьей 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации понимается взятка не более 10 тыс. рублей.
Соответственно дача такой взятки или ее получение квалифицируется как мелко взяточничество, за которое назначается менее суровое наказание, чем за обычную взятку.
Статья 291.2 Уголовного Кодекса РФ устанавливает уголовную ответственность за мелкое взяточничество, то есть за получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
Мелкое взяточничество является специальной нормой по отношению к положениям ст. 290, 291 УК РФ, получение или дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, следует квалифицировать по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ независимо от того, за какие действия (законные или незаконные), в каком составе участников (единолично или группой лиц), а также при наличии других квалифицирующих признаков взяточничества они совершены.
Таким образом, мелкое взяточничество отличается от получения или дачи взятки лишь одним объективным признаком – размером взятки. Следует отметить, что за посредничество в мелком взяточничестве лицо не подлежит уголовной ответственности по ст. 291.1 УК РФ, ввиду размера взятки. Субъектом мелкого взяточничества является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
За совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ предусмотрены различные виды наказания, а именно штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до одного года. Частью 2 статьи 291.2 УК РФ предусмотрен квалифицированный состав преступления и более строгое наказание.
Так, по ч. 2 ст. 291.2 УК РФ подлежат действия лица, имеющего судимость за совершение преступлений, предусмотренных ст. 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ, максимальное наказание составляет лишение свободы на срок до трех лет.
Следует знать, что лицо, совершившее дачу взятки в размере, указанном в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки».
Наиболее распространенными сферами мелкого взяточничества в судебной практике региона является дача взятки сотрудникам правоохранительных органов за несоставление протоколов об административных правонарушениях в связи с выявлением нарушений в области правил дорожного движения и миграционного законодательства.